中國和菲律賓是隔海相望的近鄰，兩國人民有著上千年友好交往的歷史。

當前，中國是菲第一大貿易伙伴。過去兩年，中菲關系全面改善，發展引人注目，中國企業關注菲律賓商機的越來越多。

一、菲律賓對投資有關優惠政策框架

（一）財政優惠政策，菲律賓有以下財政優惠政政策：

1.免所得稅。

新注冊的優先項目企業將免除6年的所得稅，傳統企業免交4年所得稅。擴建和升級改造項目免稅期為3年，如項目位于欠發達地區，免稅期為6年。

新注冊企業如滿足下列其中一個條件，還將多享有1年免稅獎勵：

◆本地生產的原材料至少占總原材料的50%；

◆進口和本地生產的固定設備價值與工人的比例不超過每人1萬美元；

◆營業前3年，年外匯存款或收入達到50萬美元以上。

2.可征稅收入中減去人工費用。

3.減免用于制造、加工或生產出口商品的原材料的賦稅。

4.可征稅收入中減去必要和主要的基建費用。

5.進口設備的相關材料和零部件減免關稅。

6.減免碼頭費用以及出口關稅。

7.自投資署注冊起免除4-6年地方營業稅。

（二）非財政優惠措施，菲律賓制定了以下優惠措施：

1.簡化海關手續；

2.托運設備的非限制使用：托運到菲律賓的設備貼上可出口的標簽；

3.進入保稅工廠系統；

4.雇用外國公民：外國公民可在注冊企業從事管理、技術和咨詢崗位5年時間，經投資署批準，期限還可延長。總裁、總經理、財務主管或者與之相當的職位可居留更長時間。

（三）行業鼓勵政策

菲律賓投資署每年制定一部“投資優先計劃”，規定政府優先發展的項目領域，該計劃經總統批準后發布。需要注意的是，這些領域中有一些是限制或禁止外國投資的領域。

（四）地區鼓勵政策

菲律賓將棉蘭老島地區專門列入投資優先計計劃。2013年投資優先計劃專列《棉蘭老島自治區特別清單》，規定棉蘭老島地區以下產業享受優惠政策：

出口行業（包括出口商和供應商）、農業、農業企業和漁業、基礎工業（包括藥業、紡織業、無機和有機肥、礦業勘探和開發以及水泥制造業等）、消費品生產、基礎設施及水電供給、工業服務業、工程工業、物流行業、東盟東部增長區貿易和投資企業、旅游業、衛生和教育行業、穆斯林產業等。

二、特殊經濟區域有關規定

（一）經濟特區鼓勵政策

菲律賓經濟區主要由PEZA所轄的各類經濟區和獨立經營的菲律賓弗德克工業區、蘇比克、卡加延、三寶顏、克拉克自由港等組成。這些經濟特區的優惠政策包括：

1.企業可獲得4年所得稅免繳期，最長可延至8年。所得稅免繳期結束后，可選擇繳納5%的“毛收入稅"，以代替所有國家（中央）和地方稅，其中3%上繳中央政府，2%上繳地方財政。

2.進口資本貨物（設備）、散件、配件、原材料、種畜或繁殖用基因物質，免征進口關稅及其他稅費。同類物品如在菲律賓國內采購，可享受稅收信貸，即先按規定繳納各項稅費，待產品出口后再返還（包括進口關稅部分的折算征收、返還）。

3.經批準，允許企業生產產品的30%在菲律賓國內銷售，但須根據國內稅法納稅。

4.免繳碼頭稅費和出口稅費。

5.給予初始投資在15萬美元以上的投資者及其配偶和未成年子女(21歲以下）在經濟區內永久居留的身份，他們可以自由出入經濟區，而不需向其他部門另行申請。

6.簡化進出口程序。

7.允許聘用外籍雇員，為外國經理人員和技術人員辦理2年的可延期工作簽證，但外籍雇員數量不能超過企業總雇員人數的5%。

8.企業用于員工技術培訓和提高管理能力費用的一半可以從上繳中央政府的3%稅收中扣除。

9.此外，是否給予E.O.226規定的其他優惠待遇，由PEZA自行決定。

（二）經濟區種類。菲律賓目前有各類經濟區，分為以下幾類：

1.工業園區。

工業園區指為工業發展所設立的專門區域，擁有一定的基礎設施，如道路、供水、排水系統、廠房和住宅。

2.出口加工區。

出口加工區是區域內企業主要為出口導向型的工業園區。出口加工區的優惠政策包括進口設備、原材料和零部件的稅收和關稅減免等。

3.自由貿易區。

自由貿易區設在交通樞紐附近， 如海港或空港周邊。進口的貨物可以免交進口關稅，并在此進行卸貨、分類、重新包裝等。但如果這些貨物進入非自由貿易區，仍需繳納關稅。

4.旅游經濟區。

旅游經濟區指專門為旅游業發展而設立的經濟特區，區域適合建立旅游休閑設施，比如體育休閑中心、賓館、文化和會議設施、餐飲中心等以及相應的基礎設施。

5.IT園區或建筑。

IT園區或建筑指專門為IT項目或服務設立的區域。IT園區可以是一片區域或一棟建筑，其整體或部分將具備為IT企業提供相應設施和服務的條件。

（三）經濟區優惠政策。根據各經濟區內的企業從事不同性質的活動，可享受的優惠政策有：

1.進口固定設備、原材料、零部件、良種牲畜和基因材料等免除關稅；

2.傳統項目4年免所得稅，先鋒項目6年免所得稅；

3.免所得稅后的收入，僅需根據5%的稅率納稅，以此替代其他各項國家和地方稅收；

4.扣除進口替代品課稅；

5.免除碼頭費用、出口稅和進口費；

6.減免國內固定設備、良種牲畜和基因材料的課稅；

7.可征稅收入中額外減去人工費用；

8.托運設備的非限制使用；

9.外國投資者和家庭的永久居留權；

10.雇用外國公民；

11.可不經菲律賓中央銀行審批匯出收入；

12.免除地方營業稅；

13.如果已交納5%綜合所得稅，外企在菲律賓分支機構免納利潤匯回稅。

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