為了促進海南當地的經濟發展，對注冊在海南自由貿易港，并實質性運營的鼓勵類產業企業，減按15%征收企業所得稅，人才個人所得稅最高為15%，實行部分進口商品零關稅政策。

我們可以看出海南的政策在企業所得稅的稅率還是很具有優勢的，既考慮了國際競爭力，也考慮了我國稅收制度的現實情況，其實這個稅率在國際上以及國內也是屬于一個比較平均的水平。“像新加坡、香港等自貿區或者自貿港，其稅率水平大概都在15%左右，我國一些西部地區也有15%的優惠稅率政策。”

個人所得稅也有比較大的突破。我們國內實行的是累進稅率供給新進是3%~45%檔，個人經營所得是5%~35%，所以個稅對于高收入人群來說是比較高的。然而海南最高15%的稅率對于很多高收入人群來說，具有很大的吸引力。

政策要求個人需實際工作在海南，而且實際取得的收入來源于海南，而不是虛設機構。這些政策綜合作用，會促進當地的經濟發展。

如何防止空殼公司到海南注冊？

李承健表示，海南自貿港在制度設計上，強調了防范稅基侵蝕和利潤轉移，避免成為“避稅天堂”。“可以根據企業經營性質，對企業進行分類監管。可以通過個人的身份信息和生活信息，加強對個人的監管。”

自貿港的政策對于監管體系的現代化要求很高，配套的風險管理政策，防止這種“避稅”行為。以防這里將形成一個稅收洼地，導致內地很多企業或個人來避稅。

海南是否是第二個開曼群島，成為避稅天堂？

海南低稅率，零關稅的政策并不是想把這里打造成一個避稅天堂，而是促進當地經濟發展，并且防控也會更加的嚴格，這個稅率的設計也不是參考全球避稅天堂設計的，還是處于一個比較合理的水平。

現在國內其實也又一些大方出臺了一些稅收優惠政策，在業務真實的基礎上再一個合理的范圍緩解稅收壓力。

①個人獨資企業申請核定征收

小規模納稅人入駐山東、重慶，河南園區成立個人獨資企業，申請核定征收，個人生產經營所得稅

核定后個人經營所得稅0.5%-2%

以小規模納稅人為例

企業增值稅：1%

企業所得稅：無需繳納

個人生產經營所得稅核定征收0.5-2.1%(小規模最高2.1%)

總體稅負最高不會超過3%，極大地降低了企業的整體稅負

②有限公司增值稅、所得稅扶持

對于有限公司，企業可采用成立新公司、分公司、子公司或者遷移的方式入駐重慶、河南、上海園區，當地的園區會對正常納稅的企業給予一定比例的財政扶持補貼。

增值稅以地方財政所得的50%-70%給予扶持

企業所得稅一地方財政所得的50%-70%給予扶持