在本月舉行的亞洲金融(3.5,0.00,0.00%,經(jīng)濟通實時行情)論壇上，人民幣國際化進程成為最重要的探討話題。而香港作為人民幣離岸市場和主要的融資平臺，扮演著防火墻及試驗田的重要角色，其在人民幣業(yè)務(wù)中發(fā)揮的作用成為論壇焦點。

　　論壇期間，香港財政事務(wù)及庫務(wù)局副局長梁鳳儀接受了《第一財經(jīng)日報》的專訪。她向記者介紹了近一年來香港人民幣業(yè)務(wù)面臨的機遇、挑戰(zhàn)和前景，并強調(diào)香港作為國際金融中心，在擴大和推廣人民幣業(yè)務(wù)方面具有獨特的優(yōu)勢。

　　香港人民幣市場和內(nèi)地臨界點完全可控

　　在歐美國家低息政策下，國際資本正在流入新興市場國家和地區(qū)。關(guān)于香港熱錢流入情況及監(jiān)管，梁鳳儀向本報記者表示，香港在2009年全年共有6400億港元的凈流入。在金融風暴、銀行緊縮貸款的背景下，大部分資金流入香港是為了緩和銀根緊縮的情況，很多公司的流動性資產(chǎn)會被賣掉用來還債，也說明其有足夠的流動性來應(yīng)付收緊的資金，屬于比較正常的情況。

　　另外，2009年港交所IPO募資額也達到全球第一，2009年股票市場是恢復(fù)的，一般來說這些公司會把籌到的錢換成為結(jié)匯，但是這一年大部分都沉淀在香港，這部分錢陸續(xù)在2010年回去，所以2010年的進出比較平衡，沒有更多的熱錢留在香港的金融系統(tǒng)里。

　　梁鳳儀表示，香港的年息利率跟美元掛鉤，讓香港房地產(chǎn)市場在2010年上升了20%多。在這方面，香港特區(qū)政府也采取了一些措施，于去年11月出臺15%的印花稅，以遏制炒賣。她同時表示，韓國、泰國、印尼一些國家會用行政命令減少資金流入，但是香港是個自由港，不能采取任何措施阻礙外來的錢進入市場。

　　“香港作為國際金融中心，在擴大和推廣人民幣業(yè)務(wù)方面，具有獨特的優(yōu)勢。”梁鳳儀強調(diào)，在離岸市場和在岸市場的互動下，良性循環(huán)才能越做越大。香港在跨境流動方面非常注意金融安全，香港的人民幣市場和內(nèi)地的臨界點是完全可控的。在人民幣業(yè)務(wù)逐漸擴大的過程中，怎樣穩(wěn)健增加在岸、離岸市場的資金流動，香港和內(nèi)地兩邊的監(jiān)管機構(gòu)掌握得都比較嚴格。攝影記者/吳軍

　　“因為香港的金融市場跟內(nèi)地是隔絕的，外界有些擔憂，認為在這里的一些熱錢、一些大的基金，會不會通過這些渠道混入內(nèi)地市場？這個我們會很注意，只有通過核準的渠道才可以回去。”她說。

　　梁鳳儀認為，金融危機顯示出，美元作為主要的儲備貨幣，在國際金融方面出了問題，大部分的國際貿(mào)易、大宗的雙邊交易都是以美元結(jié)算的。所以美元的貨幣政策，對于國際資金的流動性起了很大的作用，也由于歐美和亞洲經(jīng)濟發(fā)展的步伐不一致，美國需要長時間的低利率來供應(yīng)流動性以支持經(jīng)濟，所以在這種情況下出現(xiàn)了一些國際資本涌入亞洲市場，這個根本的問題就是美元作為國際貨幣體系的主體，是歷史形成的產(chǎn)物。

　　她指出，從長遠來說，人民幣是可以平衡上述情況的一個發(fā)展方向。香港要抓住這個歷史機遇，在人民幣國際化的過程中發(fā)揮功能，扮演重要的角色。

　　香港人民幣市場發(fā)展迅猛

　　梁鳳儀表示，人民幣在香港的發(fā)展將緊貼中央的方向。推動人民幣的使用也是香港作為國際貿(mào)易中心能夠發(fā)揮的很大一個作用。

　　中國人民銀行去年6月公布的數(shù)據(jù)顯示，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點地區(qū)從原先的5個城市擴大到20個省區(qū)市。

　　“也就是說，有67000家企業(yè)都可以用人民幣來進行跨境結(jié)算，它的一條腿在內(nèi)地，但是另一條腿肯定是在境外。”梁鳳儀指出，香港銀行扮演的角色就是，在境外進行推廣，讓境外的企業(yè)在當?shù)鼗蛘呦愀墼O(shè)立一個人民幣的戶口，來提供一些貿(mào)易融資、貿(mào)易結(jié)算的服務(wù)。

　　香港財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局提供的數(shù)據(jù)顯示，2010年11月，香港跨境貿(mào)易結(jié)算匯款為937億元人民幣，而去年前11個月合計為2300億元人民幣。其中，內(nèi)地赴香港的為1800億元人民幣，香港赴內(nèi)地為500億元人民幣。

　　梁鳳儀介紹，人民幣存款的猛漲，大部分是由于企業(yè)存款的增長，主要是因為貿(mào)易結(jié)算的關(guān)系，企業(yè)開戶數(shù)量增長有目共睹。在去年6月底，企業(yè)共在港開立1.7萬個戶口，而截至11月底企業(yè)開戶已達到11萬個。

　　今年1月6日，中國人民銀行發(fā)布1號文件《境外直接投資人民幣結(jié)算試點管理辦法》，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點地區(qū)的銀行和企業(yè)可開展境外直接投資人民幣結(jié)算試點，標志著人民幣國際化再獲進展，由跨境貿(mào)易結(jié)算擴展至跨境投資結(jié)算領(lǐng)域。

　　數(shù)據(jù)顯示，2009年人民幣從內(nèi)地經(jīng)過香港對外的直接投資為356億美元，香港占內(nèi)地企業(yè)對外直接投資總額比例為63%。

　　梁鳳儀判斷，未來通過貿(mào)易或者ODI經(jīng)過香港的人民幣會快速增加，這也說明香港在融資等方面能起到一定作用。

　　她表示，香港目前還處于人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展的初期階段，推廣人民幣外流肯定是一個很正確的起步點。之前，除了在香港的游客使用和居民兌換持有的一些人民幣，在境外很少有人民幣流通，很難找到有規(guī)模的人民幣存款。所以要達到人民幣做貿(mào)易結(jié)算，首先是要推出去。推出去以后，就需要考慮，存款利率是不是有足夠的吸引力？人民幣通過香港推廣到境外，因為回報不高，它會不會發(fā)展比較緩慢？

　　“國家有想法讓人民幣在投資方面增加它的用途，首先是允許外商可以多用途使用人民幣，主要是境內(nèi)投資，這才牽涉到回流的問題。我跟內(nèi)地部門在聯(lián)系中，也是覺得人民幣能出來應(yīng)該也能進去，這符合整個發(fā)展利益。”

　　而在直接投資內(nèi)地方面，據(jù)披露，2010年，共有16筆人民幣債券在港發(fā)行，發(fā)行規(guī)模達到358億元人民幣。

　　梁鳳儀表示，長遠來說，人民幣要實現(xiàn)全面國際化，除了跨境流動作為結(jié)算單位，更重要的功能就是作為儲備貨幣。要配合整個人民幣走向國際化的歷程，境外人民幣中心的債券發(fā)行能起到促進的作用。小QFII作為另一個增加回流的渠道，證監(jiān)會也正在籌備中。在這之前，中國人民銀行也已開放了讓香港金融機構(gòu)參與銀行間市場債券買賣，這些都是反方向的投資。