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香港防內澇:功在平時 多管齊下 突破“黑點”

  今年入夏以來,內地多個城市在大雨后出現嚴重內澇現象,引發關注。而地處沿海的香港,年降水量高達2300毫米以上,加之受臺風滋擾,雨后低洼地帶積水問題卻不嚴重,城市整體內澇現象近十年中不斷改善,香港是如何解決這個困擾城市發展的難點問題的呢?
 
  多管齊下 突破“黑點”

  在香港,城市內澇也被稱為“水浸”。過去幾十年中,香港城市發展迅速,大量土地被水泥覆蓋,地表徑流面積增加,造成城市“消化”雨水能力降低。此外,多年前興建的排水系統日趨老化,加之未能及時處理的垃圾和沖擊物堵塞渠道等,均成為水浸問題惡化的“幫兇”。

  特區政府渠務署土地排水部高級工程師陳尚希告訴記者,香港水浸問題在上世紀八、九十年代尤為嚴重,有時大雨會造成齊腰深的積水。

  為全面解決雨水排放問題,特區政府在1996年展開了“雨水排放系統整體計劃”。該方案主要歸納了三種方式緩解水浸問題:第一,通過更換、擴充地上和地下排水管道,提升抗洪能力。陳尚希說,這種方法比較傳統,對市政交通與市民出行影響較大,不易操作。

  第二,建設雨水隧道。香港多山,特區政府決定通過興建雨水排放隧道,將高地集水區的雨水直接引流入大海,減輕下游市區排水系統負荷。將于2012年投入使用的港島西雨水隧道即為一例。該隧道于2007年動工,造價30億港元,總長約19公里,設有34個截流進水口。渠務署香港及離島渠務部高級工程師劉永錦介紹,隧道投入使用后,可截取30%的雨水流量,使港島防洪水平提升到50年一遇。這種方式同時也減少了在市區開掘道路和鋪設渠道的麻煩。

  第三,設立蓄水及水泵系統。在水浸嚴重的“黑點”地區設立蓄水池,暫存部分雨水,待高峰期過后,利用水泵排出儲存雨水。

  統計顯示,自1995年,香港防洪投入共220億港元,目前已完成項目總值約120億港元,全港水浸“黑點”已從16年前的90個降至目前的16個,易形成水浸土地面積也從3000公頃降至356公頃。

  強化預警 部門合作

  陳尚希說,渠務署平時設立24小時值班熱線,負責處理市民關于水浸等問題投訴。在清理淤塞水渠方面,基本可以保證當天派人處理在下午1點前收到的投訴;第二天12點前回應下午1點后的投訴。

  當遇到緊急情況,即天文臺發出黃雨、紅雨警告(均屬高級暴雨警告)或掛出8號風球(嚴重臺風警告)時,政府會立即成立緊急控制中心,由渠務署、民政署、消防處、警察部門等共同組成,負責全面協調因大雨造成的水浸、路面交通、人員疏散等問題。

  陳尚希說,在大雨到來時,渠務署會在全港范圍內派出三十幾個小分隊,每隊4-5人,攜帶清渠設備,在容易出現水浸的地區蹲守,一旦發現管道堵塞等問題,即時清理,避免問題擴大。小分隊隨時與中心保持聯系,以便在必要時尋求支援。

  此外,渠務署還特別向部分水浸“黑點”地區住戶提供“預警短信”服務。劉永錦介紹說,當天文臺做出預警,渠務署會發短信給水浸高發區的住戶和店家,通知他們將有暴雨或臺風到來,讓他們做好預防工作,減少水浸損失。

  香港今年暴雨連連,6月已發出6個黃色暴雨警告,全月降雨量達436毫米,并出現逾50宗大樹倒塌。陳尚希說,盡管大雨不斷,但今年香港各地區并未出現特別嚴重的水浸情況,絕大部分市民投訴均可在消防人員與警察到場后即時得到解決,體現整套應急機制運作順暢。

  渠道維護 功在平時

  陳尚希指出,面對強降水帶來的種種問題,一套靈活有效的緊急應對機制固然重要,日常針對排水系統的檢護工作更是不可或缺。

  渠務署將平時對城市排水系統的維護分為監察、清理與維修三部分。工作人員會定期檢查水渠,無法直接看到的部分則通過攝像設備錄影觀察,以確認管道內部是否出現裂痕等老化現象。一旦發現管道淤塞、破裂等問題,則著手進行清理與修復。

  陳尚希說,香港所有渠道排查工作大概5年可以完成一個循環。渠務署同時已開始推行“雨水排放系統資料儲存和管理電腦化”,將所有渠道資源信息、曾發生過的水浸情況、做過何種維修改善工程等內容輸入電腦,以便隨時掌握情況,作為日后跟進、改善工程的參考。

  劉永錦說,一個排水工程竣工僅僅代表工作的開始,只有持續維修,并號召市民共同參與,不在河道、渠口亂堆垃圾,減少淤塞,才能確保排水系統在關鍵時刻發揮作用。

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