昨天，北京遭遇六十多年來的最大強降雨，交通大面積癱瘓，居民區(qū)內(nèi)澇，城區(qū)積水最深處達兩米五。與內(nèi)地許多城市相比，香港地處沿海且地形復雜，加上常遭臺風和暴雨侵襲，屬內(nèi)澇高發(fā)區(qū)。根據(jù)記錄，香港的年降水量高達2300毫米以上，而且會經(jīng)常遭受臺風的滋擾。盡管大雨不斷，但香港并未出現(xiàn)如內(nèi)地很多城市般遇雨即可“觀�！钡膬�(nèi)澇情況。雨后低洼地帶積水問題也并不嚴重，那么香港是如何解決這個困擾城市發(fā)展的難點問題的呢？  [寧波瑞豐注冊香港公司]

　　香港也曾遭水浸

　　排水標準200年一遇

　　在香港，城市內(nèi)澇被稱為“水浸”。特區(qū)政府渠務署土地排水部高級工程師陳尚希表示，香港水浸問題在上世紀八九十年代尤為嚴重，有時大雨會造成齊腰深的積水。

　　過去幾十年中，香港城市發(fā)展迅速，市區(qū)高樓林立，大量土地被水泥覆蓋，地表徑流面積增加，造成城市“消化”雨水能力降低。此外，原有的排水系統(tǒng)日趨老化，再加上地勢低洼，未能及時處理的垃圾和沖擊物堵塞渠道等，均成為水浸問題惡化的“幫兇”。不論是商業(yè)鬧市抑或新界元朗市集，每年雨季都會出現(xiàn)嚴重的水浸問題，1992年5月的一場暴雨，就曾給香港帶來了超過1億港元的經(jīng)濟損失。

　　排水標準200年一遇

　　為全面解決雨水排放問題，特區(qū)政府在1996年展開了“雨水排放系統(tǒng)整體計劃”。先后建了元朗排水繞道、恢復蓄洪池等工程，試圖通過這些主導型工程來緩解城市內(nèi)澇的壓力。對于新發(fā)展區(qū)的雨水排放設施的設計,政府要求必須能抵御在“平均重現(xiàn)期”發(fā)生的一次嚴重的水浸事件。這主要包括：市區(qū)排水干渠系統(tǒng)200年一遇，市區(qū)支渠系統(tǒng)和主要鄉(xiāng)郊集水區(qū)防洪區(qū)為50年一遇，鄉(xiāng)村排水系統(tǒng)為20年一遇。

　　該方案主要歸納了三種方式緩解水浸問題：第一，通過更換、擴充地上和地下排水管道，提升抗洪能力。陳尚希說，這種方法比較傳統(tǒng)，對市政交通與市民出行影響較大，不易操作。

　　第二，建設雨水隧道。香港多山，特區(qū)政府決定通過興建雨水排放隧道，將高地集水區(qū)的雨水直接引流入大海，減輕下游市區(qū)排水系統(tǒng)負荷。今年投入使用的港島西雨水隧道即為一例。該隧道于2007年動工，造價30億港元，總長約19公里，設有34個截流進水口。渠務署香港及離島渠務部高級工程師劉永錦介紹，隧道投入使用后，可截取30%的雨水流量，使港島防洪水平提升到50年一遇。這種方式同時也減少了在市區(qū)開掘道路和鋪設渠道的麻煩。

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第三，設立蓄水及水泵系統(tǒng)。在水浸嚴重的“黑點”地區(qū)設立蓄水池，暫存部分雨水，待高峰期過后，利用水泵排出儲存雨水。

　　為減少水浸的損失,政府在易受水浸鄉(xiāng)村安裝了地區(qū)性洪水警告響號系統(tǒng),當洪水水平達到某一個預定的發(fā)出警報水平,便會向村民示警。警報的傳播方式是透過水浸警報器或通過自動電話致電村代表。

　　統(tǒng)計顯示，自1995年，香港防洪投入共220億港元，目前已完成項目總值約120億港元，全港水浸“黑點”已從16年前的90個降至目前的16個，易形成水浸土地面積也從3000公頃降至356公頃。

　　雨季前進行防洪設施檢查

　　周詳?shù)脑O計，包括不斷的巡查、清沙及修理在內(nèi)的預防性維修計劃，對保障排水系統(tǒng)正常運作至關重要。香港特區(qū)政府定期巡查有問題的路面集水溝、雨水入水口、排水渠及水道。每年,渠務署都會巡查大約1623公里的排水渠及水道,其中包括洪泛抽水站及洪水警告響號系統(tǒng),以確保這些裝置在暴雨期間能完全運作正常。并定期清理潮汐墊和疏浚, 比如用高壓水槍來清理淤塞排水渠，使排洪能力不會受到上游地區(qū)沖下來的沉淀物影響。用于維修工程的開支約為1.09億港元，在不能派人進入巡查的排水渠內(nèi)，已大量使用閉路電視。

　　陳尚希說，渠務署平時設立24小時值班熱線，負責處理市民關于水浸等問題投訴。在清理淤塞水渠方面，基本可以保證當天派人處理在下午1點前收到的投訴；第二天12點前回應下午1點后的投訴。

　　當遇到緊急情況，即天文臺發(fā)出高級暴雨警告或掛出8號風球時，政府會立即成立緊急控制中心，由渠務署、民政署、消防處、警察部門等共同組成，負責全面協(xié)調(diào)因大雨造成的水浸、路面交通、人員疏散等問題。

　　陳尚希說，在大雨到來時，渠務署會在全港范圍內(nèi)派出三十幾個小分隊，每隊4至5人，攜帶清渠設備，在容易出現(xiàn)水浸的地區(qū)蹲守，一旦發(fā)現(xiàn)管道堵塞等問題，即時清理，避免問題擴大。小分隊隨時與中心保持聯(lián)系，以便在必要時尋求支援。

　　此外，渠務署還特別向部分水浸“黑點”地區(qū)住戶提供“預警短信”服務。劉永錦介紹說，當天文臺做出預警，渠務署會發(fā)短信給水浸高發(fā)區(qū)的住戶和店家，通知他們將有暴雨或臺風到來，讓他們做好預防工作，減少水浸損失。

　　去年，香港暴雨連連，6月已發(fā)出6個黃色暴雨警告，全月降雨量達436毫米，并出現(xiàn)逾50宗大樹倒塌。陳尚希說，盡管大雨不斷，但香港各地區(qū)并未出現(xiàn)特別嚴重的水浸情況，絕大部分市民投訴均可在消防人員與警察到場后即時得到解決，[廈門瑞豐注冊香港公司]體現(xiàn)整套應急機制運作順暢。

　　渠道維護 功在平時

　　陳尚希指出，面對強降水帶來的種種問題，一套靈活有效的緊急應對機制固然重要，日常針對排水系統(tǒng)的檢護工作更是不可或缺。

　　香港渠務署將平時對城市排水系統(tǒng)的維護分為監(jiān)察、清理與維修三部分。工作人員會定期檢查水渠，無法直接看到的部分則通過攝像設備錄影觀察，以確認管道內(nèi)部是否出現(xiàn)裂痕等老化現(xiàn)象。一旦發(fā)現(xiàn)管道淤塞、破裂等問題，則著手進行清理與修復。

　　陳尚希說，香港所有渠道排查工作大概5年可以完成一個循環(huán)。渠務署同時已開始推行“雨水排放系統(tǒng)資料儲存和管理電腦化”，將所有渠道資源信息、曾發(fā)生過的水浸情況、做過何種維修改善工程等內(nèi)容輸入電腦，以便隨時掌握情況，作為日后跟進、改善工程的參考。

　　劉永錦說，一個排水工程竣工僅僅代表工作的開始，只有持續(xù)維修，并號召市民共同參與，不在河道、渠口亂堆垃圾，減少淤塞，才能確保排水系統(tǒng)在關鍵時刻發(fā)揮作用。

　　生態(tài)環(huán)保取代混凝土排洪渠

　　隨著全球氣候的變化，香港年均降雨量也在不斷增加，區(qū)域性暴雨周期變得更短。香港渠務署對治理方法進行了檢討，意識到必須恢復生態(tài)環(huán)境，才能從根本上解決內(nèi)澇治理難題。

　　為此，渠務署在整治下水道及防洪工程中注入保育自然生態(tài)的元素。在元朗排水繞道工程范圍內(nèi)，進行生態(tài)恢復試驗，試圖通過重建濕地、水塘等方法，尋找可持續(xù)性的抗?jié)撤绞健，F(xiàn)在香港已有不少翠綠和生物繁多的河岸、蘆葦池、河曲和紅樹林。他們認為，這種兼顧生態(tài)需求、社區(qū)環(huán)境和公眾利益的治理機制，是降低城市內(nèi)澇風險的另一條可行之路。

　　與此同時，10多年前普遍采用的全混凝土排洪渠設計,已被生態(tài)環(huán)保的設計概念所取代。這些環(huán)保設計旨在加強工程建設與自然景觀的和諧及保育原地的生態(tài)環(huán)境,其中已引進到工程項目中的包括：在河岸以混凝土草格建造草坡及被草河床以美化環(huán)境及孕育自然生態(tài)；以纖維植被鞏固河岸兩邊斜坡；保持原有河床讓各類動植物免受侵害�，F(xiàn)有香港不少翠綠和生物繁多的河岸、蘆葦池、河曲和紅樹林,都是多年來注意保育自然生態(tài)的成果。