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前海對香港先行先試 “特區(qū)中的特區(qū)”金融創(chuàng)新

   [法國注冊公司]前海,位于深圳西部,是緊臨香港國際機(jī)場和深圳機(jī)場的一塊15平方公里填海而成的土地。前海全部建成后,可在10分鐘內(nèi)抵達(dá)深港兩地機(jī)場,半小時內(nèi)抵達(dá)香港中環(huán)。

  國務(wù)院2012年7月批復(fù),前海實施“先行先試”政策,這里成為“特區(qū)中的特區(qū)”和金融改革的先鋒。

  全球金融界關(guān)注前海

  2012年7月香港回歸15周年之際,中央代表團(tuán)在港公布了一系列“惠港政策”,其中涉及深圳前海的8項金融政策,受到全球金融界的廣泛關(guān)注。

  這8項金融政策包括:支持前海構(gòu)建跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū);探索試點跨境貸款;支持前海企業(yè)赴港發(fā)行人民幣債券;支持設(shè)立前海股權(quán)投資母基金;支持外資股權(quán)投資基金在前海創(chuàng)新發(fā)展;支持在CEPA框架下適當(dāng)降低香港金融企業(yè)準(zhǔn)入條件;支持前海試點設(shè)立創(chuàng)新性金融機(jī)構(gòu)和要素交易平臺;支持境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在前海設(shè)立國際性或全國性管理、運(yùn)營總部。

  [意大利公司注冊]以上8條在主政者和機(jī)構(gòu)眼里,字字千金,而最具含金量的是“允許前海探索拓寬境外人民幣資金回流渠道,前海與香港之間的雙向人民幣貸款;在前海注冊、符合條件的企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)在香港發(fā)行人民幣債券。”

  前海的政策緊扣人民幣國際化,隨著香港人民幣離岸中心的建設(shè),香港沉淀了大量的人民幣,但回流渠道不暢,限制了市場的發(fā)展。中國銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征打了一個形象的比喻,“前海要在資本管制的墻上鉆開幾個洞”。

  香港近水樓臺先得月

  近日,有關(guān)前海的消息再次成為市場焦點。

  1月28日,前海首批跨境人民幣貸款項目在深圳簽約,共有15家香港注冊的銀行與15家前海企業(yè)簽署總金額20億元的貸款協(xié)議。另有2家深圳的銀行同時向3家香港企業(yè)提供6.2億元貸款,令跨境貸款呈雙向流動。受上述利好刺激,港股方面的銀行金融股1月28日領(lǐng)漲大市。

  渣打銀行行政總裁洪丕正指出,前海項目在人民幣自由化進(jìn)程中具有里程碑意義,標(biāo)志著人民幣正以迅速、有序的步伐成為國際貨幣。

  前海“先行先試”的意味相當(dāng)濃厚。政策鼓勵各種金融機(jī)構(gòu)在前海設(shè)點,設(shè)立面向全國和全球的管理、運(yùn)營中心,市場影響也不容小覷。

  而“支持前海構(gòu)建跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”,既可以理解為是金融產(chǎn)品及其服務(wù)的創(chuàng)新,也可以理解為金融制度的創(chuàng)新。國家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)表示,金融創(chuàng)新是前海政策及定位的重點,“對整個國家來講,政策取向是逐步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換,前海作為整個國家在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先行先試的區(qū)域,應(yīng)在這些方面走在前面。”

  先行先試,政策制定者說得肯定,分析家們也都樂見。作為前海近鄰的香港,其積累的人民幣資源,將會近水樓臺先得月。

  前海不做曼哈頓和中環(huán)

  前海如何超越曼哈頓?前海不做曼哈頓,不做中環(huán),前海就是前海。

  2010年10月,一封署名深圳碳中和生物燃?xì)夤煞莨究偨?jīng)理張文斌的萬言建議信,寄到了前海管理局局長鄭宏杰的案頭。

  這份措辭略帶火藥味的信稱,前海當(dāng)時產(chǎn)業(yè)定位還停留在東方“曼哈頓”和“香港中環(huán)”為代表的1.0版的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),產(chǎn)業(yè)規(guī)劃思路仍局限于金融、物流等傳統(tǒng)成熟服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,缺乏產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新性和前瞻性。照此發(fā)展下去,前海將無法走出中環(huán)、曼哈頓的固有發(fā)展路子。

  [意大利注冊公司]鄭宏杰在回信中說,完全贊同,已轉(zhuǎn)給相關(guān)部門研究,并在前海的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實際招商工作中給予高度重視和充分吸收。

  后來的《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體規(guī)劃》中明確規(guī)定:“優(yōu)先發(fā)展科技創(chuàng)新服務(wù)”、“大力發(fā)展高技術(shù)服務(wù)”。2012年7月3日,中國政府網(wǎng)全文轉(zhuǎn)發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于支持深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)開發(fā)開放有關(guān)政策的批復(fù)》,也印證了這一點。

  2012年,前海開發(fā)建設(shè)全面鋪開,按國際標(biāo)準(zhǔn)同步展開的22個專項規(guī)劃基本完成;目前批準(zhǔn)入?yún)^(qū)企業(yè)304家,引入世界500強(qiáng)企業(yè)19家,注冊資本總額372億元,投資總額超過1000億元。2012年,合作區(qū)GDP達(dá)50億元。

  鄭宏杰透露,2013年,推動前海建設(shè)進(jìn)入“加速度”,目標(biāo)是GDP150億元。

  在前海的金融核心區(qū),將沿著水廊道建設(shè)800米長的金融峽谷,前海的金融業(yè)將集中于此,成為這個片區(qū)的“心臟”。

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