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長遠財政計劃工作小組建議香港兩千億元啟動“未來基金”

  中新社香港3月2日電 香港特區政府委托不同專家組成的長遠財政計劃工作小組2日發表報告表示,建議政府將土地基金結余的2000多億港元,作為“未來基金”的首批啟動資金。未來在錄得財政盈余之時,考慮每年向“未來基金”注資財政盈余的25%至33%。

  長遠財政計劃工作小組報告指出,[加拿大注冊公司]若政府開支仍長期按過往趨勢增長,增速高于本地生產總值或收入的增長,香港十年內將會出現結構性赤字。屆時,政府須動用財政儲備,而財政儲備可能在其后十年內耗盡,“未來基金”要盡快啟動。

  長遠財政計劃工作小組主席謝曼怡表示,建議政府撥出2197億港元的土地基金結余,作為“未來基金”的首筆資金。

  報告表示,政府在財政上仍可負擔的時期,預留部分財政儲備撥款至“未來基金”,作較高回報的長線投資。雖然不能解決全部問題,但可以舒緩將來的財政壓力。

  謝曼怡指出,在財政盈余狀況一般的年度,撥款比率可降低,在情況較好的年度,撥款比率可提高。建議政府可每年把大約25%至33%的財政盈余注資到“未來基金”,實際數額應按照每年的財政狀況和社會需要而靈活調整。

  報告建議,“未來基金”日后可透過金管局的外匯基金投資,基金一半款項會投放在回報率較高的“長期增長組合”,其余用作購買股票或債券等,以10年作為年期。

  若政府的營運及資本儲備結余,減少至只能維持約6個月的政府開支時,將會啟動預警機制,待香港特區立法會批準后,政府才可使用“未來基金”中的款項。

  謝曼怡表示,若情況嚴峻,動用“未來基金”,也要兼顧燃眉之急和長遠需要,考慮投放資源推行刺激措施,以重振經濟,刺激增長。

  香港特區政府財政司司長曾俊華在2014至2015年度財政預算案中表示,人口老化會對公共財政帶來持久的挑戰,[巴拿馬公司注冊]建議效法其它經濟體,研究儲蓄計劃,未雨綢繆,設立“未來基金”。

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