中華人民共和國主席令 第二十六號

　　《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》，包括附件一：《香港特別行政區(qū)行政長官的產(chǎn)生辦法》，附件二：《香港特別行政區(qū)立法會的產(chǎn)生辦法和表決程序》，附件三：《在香港特別行政區(qū)實(shí)施的全國性法律》，以及香港特別行政區(qū)區(qū)旗、區(qū)徽圖案，已由中華人民共和國第七屆全國人民代表大會第三次會議于１９９０年４月４日通過，現(xiàn)予公布，自１９９０年７月１日起實(shí)施。

　　中華人民共和國主席 楊尚昆

　　１９９０年４月４日

　　目 錄

　　序 言

　　第一章 總 則

　　第二章 中央和香港特別行政區(qū)的關(guān)系

　　第三章 居民的基本權(quán)利和義務(wù)

　　第四章 政治體制

　　第一節(jié) 行政長官

　　第二節(jié) 行政機(jī)關(guān)

　　第三節(jié) 立法機(jī)關(guān)

　　第四節(jié) 司法機(jī)關(guān)

　　第五節(jié) 區(qū)域組織

　　第六節(jié) 公務(wù)人員

　　第五章 經(jīng) 濟(jì)

　　第一節(jié) 財政、金融、貿(mào)易和工商業(yè)

　　第二節(jié) 土地契約

　　第三節(jié) 航 運(yùn)

　　第四節(jié) 民用航空

　　第六章 教育、科學(xué)、文化、體育、宗教、勞工和社會服務(wù)

　　第七章 對外事務(wù)

　　第八章 本法的解釋和修改

　　第九章 附 則

　　附件一 香港特別行政區(qū)行政長官的產(chǎn)生辦法

　　附件二 香港特別行政區(qū)立法會的產(chǎn)生辦法和表決程序

　　附件三 在香港特別行政區(qū)實(shí)施的全國性法律

　　序 言

　　香港自古以來就是中國的領(lǐng)土，一八四零年鴉片戰(zhàn)爭以后被英國(注冊英國公司)占領(lǐng)。一九八四年十二月十九日，中英兩國政府簽署了關(guān)于香港問題的聯(lián)合聲明，確認(rèn)中華人民共和國政府于一九九七年七月一日恢復(fù)對香港行使主權(quán)，從而實(shí)現(xiàn)了長期以來中國人民收回香港的共同愿望。

　　為了維護(hù)國家的統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，保持香港的繁榮和穩(wěn)定，并考慮到香港的歷史和現(xiàn)實(shí)情況，國家決定，在對香港恢復(fù)行使主權(quán)時，根據(jù)中華人民共和國憲法第三十一條的規(guī)定，設(shè)立香港特別行政區(qū)，并按照"一個國家，兩種制度"的方針，不在香港實(shí)行社會主義的制度和政策。國家對香港的基本方針政策，已由中國政府在中英聯(lián)合聲明中予以闡明。

　　根據(jù)中華人民共和國憲法，全國人民代表大會特制定中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法，規(guī)定香港特別行政區(qū)實(shí)行的制度，以保障國家對香港的基本方針政策的實(shí)施。

　　第一章 總 則

　　第一條 香港特別行政區(qū)是中華人民共和國不可分離的部分。

　　第二條 全國人民代表大會授權(quán)香港特別行政區(qū)依照本法的規(guī)定實(shí)行高度自治，享有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。

　　第三條 香港特別行政區(qū)的行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)由香港永久性居民依照本法有關(guān)規(guī)定組成。

　　第四條 香港特別行政區(qū)依法保障香港特別行政區(qū)居民和其他人的權(quán)利和自由。

　　第五條 香港特別行政區(qū)不實(shí)行社會主義制度和政策，保持原有的資本主義制度和生活方式，五十年不變。

　　第六條 香港特別行政區(qū)依法保護(hù)私有財產(chǎn)權(quán)。

　　第七條 香港特別行政區(qū)境內(nèi)的土地和自然資源屬于國家所有，由香港特別行政區(qū)政府負(fù)責(zé)管理、使用、開發(fā)、出租或批給個人、法人或團(tuán)體使用或開發(fā)，其收入全歸香港特別行政區(qū)政府支配。

　　第八條 香港原有法律，即普通法、衡平法、條例、附屬立法和習(xí)慣法，除同本法相抵觸或經(jīng)香港特別行政區(qū)的立法機(jī)關(guān)作出修改者外，予以保留。

　　第九條 香港特別行政區(qū)的行政機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，除使用中文外，還可使用英文，英文也是正式語文。

　　第十條 香港特別行政區(qū)除懸掛中華人民共和國國旗和國徽外，還可使用香港特別行政區(qū)區(qū)旗和區(qū)徽。

　　香港特別行政區(qū)的區(qū)旗是五星花蕊的紫荊花紅旗。

　　香港特別行政區(qū)的區(qū)徽，中間是五星花蕊的紫荊花，周圍寫有"中華人民共和國香港特別行政區(qū)"和英文"香港"。

　　第十一條 根據(jù)中華人民共和國憲法第三十一條，香港特別行政區(qū)的制度和政策，包括社會、經(jīng)濟(jì)制度，有關(guān)保障居民的基本權(quán)利和自由的制度，行政管理、立法和司法方面的制度，以及有關(guān)政策，均以本法的規(guī)定為依據(jù)。

　　香港特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)制定的任何法律，均不得同本法相抵觸。

　　第二章 中央和香港特別行政區(qū)的關(guān)系

　　第十二條 香港特別行政區(qū)是中華人民共和國的一個享有高度自治權(quán)的地方行政區(qū)域，直轄于中央人民政府。

　　第十三條 中央人民政府負(fù)責(zé)管理與香港特別行政區(qū)有關(guān)的外交事務(wù)。

　　中華人民共和國外交部在香港設(shè)立機(jī)構(gòu)處理外交事務(wù)。

　　中央人民政府授權(quán)香港特別行政區(qū)依照本法自行處理有關(guān)的對外事務(wù)。

　　第十四條 中央人民政府負(fù)責(zé)管理香港特別行政區(qū)的防務(wù)。

　　香港特別行政區(qū)政府負(fù)責(zé)維持香港特別行政區(qū)的社會治安。

　　中央人民政府派駐香港特別行政區(qū)負(fù)責(zé)防務(wù)的軍隊不干預(yù)香港特別行政區(qū)的地方事務(wù)。香港特別行政區(qū)政府在必要時，可向中央人民政府請求駐軍協(xié)助維持社會治安和救助災(zāi)害。

　　駐軍人員除須遵守全國性的法律外，還須遵守香港特別行政區(qū)的法律。

　　駐軍費(fèi)用由中央人民政府負(fù)擔(dān)。

　　第十五條 中央人民政府依照本法第四章的規(guī)定任命香港特別行政區(qū)行政長官和行政機(jī)關(guān)的主要官員。

　　第十六條 香港特別行政區(qū)享有行政管理權(quán)，依照本法的有關(guān)規(guī)定自行處理香港特別行政區(qū)的行政事務(wù)。

　　第十七條 香港特別行政區(qū)享有立法權(quán)。

　　香港特別行政區(qū)的立法機(jī)關(guān)制定的法律須報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。備案不影響該法律的生效。

　　全國人民代表大會常務(wù)委員會在征詢其所屬的香港特別行政區(qū)基本法委員會后，如認(rèn)為香港特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)制定的任何法律不符合本法關(guān)于中央管理的事務(wù)及中央和香港特別行政區(qū)的關(guān)系的條款，可將有關(guān)法律發(fā)回，但不作修改。經(jīng)全國人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)回的法律立即失效。該法律的失效，除香港特別行政區(qū)的法律另有規(guī)定外，無溯及力。

　　第十八條 在香港特別行政區(qū)實(shí)行的法律為本法以及本法第八條規(guī)定的香港原有法律和香港特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)制定的法律。

　　全國性法律除列于本法附件三者外，不在香港特別行政區(qū)實(shí)施。凡列于本法附件三之法律，由香港特別行政區(qū)在當(dāng)?shù)毓�布或立法�?shí)施。

　　全國人民代表大會常務(wù)委員會在征詢其所屬的香港特別行政區(qū)基本法委員會和香港特別行政區(qū)政府的意見后，可對列于本法附件三的法律作出增減，任何列入附件三的法律，限于有關(guān)國防、外交和其他按本法規(guī)定不屬于香港特別行政區(qū)自治范圍的法律。

　　全國人民代表大會常務(wù)委員會決定宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)或因香港特別行政區(qū)內(nèi)發(fā)生香港特別行政區(qū)政府不能控制的危及國家統(tǒng)一或安全的動亂而決定香港特別行政區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)，中央人民政府可發(fā)布命令將有關(guān)全國性法律在香港特別行政區(qū)實(shí)施。

　　第十九條 香港特別行政區(qū)享有獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。

　　香港特別行政區(qū)法院除繼續(xù)保持香港原有法律制度和原則對法院審判權(quán)所作的限制外，對香港特別行政區(qū)所有的案件均有審判權(quán)。

　　香港特別行政區(qū)法院對國防、外交等國家行為無管轄權(quán)。香港特別行政區(qū)法院在審理案件中遇有涉及國防、外交等國家行為的事實(shí)問題，應(yīng)取得行政長官就該等問題發(fā)出的證明文件，上述文件對法院有約束力。行政長官在發(fā)出證明文件前，須取得中央人民政府的證明書。

　　第二十條 香港特別行政區(qū)可享有全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會及中央人民政府授予的其他權(quán)力。

　　第二十一條 香港特別行政區(qū)居民中的中國公民依法參與國家事務(wù)的管理。

　　根據(jù)全國人民代表大會確定的名額和代表產(chǎn)生辦法，由香港特別行政區(qū)居民中的中國公民在香港選出香港特別行政區(qū)的全國人民代表大會代表，參加最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的工作。

　　第二十二條 中央人民政府所屬各部門、各省、自治區(qū)、直轄市均不得干預(yù)香港特別行政區(qū)根據(jù)本法自行管理的事務(wù)。

　　中央各部門、各省、自治區(qū)、直轄市如需在香港特別行政區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)，須征得香港特別行政區(qū)政府同意并經(jīng)中央人民政府批準(zhǔn)。

　　中央各部門、各省、自治區(qū)、直轄市在香港特別行政區(qū)設(shè)立的一切機(jī)構(gòu)及其人員均須遵守香港特別行政區(qū)的法律。

　　中國其他地區(qū)的人進(jìn)入香港特別行政區(qū)須辦理批準(zhǔn)手續(xù)，其中進(jìn)入香港特別行政區(qū)定居的人數(shù)由中央人民政府主管部門征求香港特別行政區(qū)政府的意見后確定。

　　香港特別行政區(qū)可在北京設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。

　　第二十三條 香港特別行政區(qū)應(yīng)自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機(jī)密的行為，禁止外國的政治性組織或團(tuán)體在香港特別行政區(qū)進(jìn)行政治活動，禁止香港特別行政區(qū)的政治性組織或團(tuán)體與外國的政治性組織或團(tuán)體建立聯(lián)系。