通脹之下，糧價如同驚弓之鳥。北方旱情和國際行情的雙重推動，更引發(fā)了政策和市場層面的諸多擔憂。

農(nóng)業(yè)部近期公布信息稱，國內(nèi)小麥受旱面積正在逐步縮小。截至2月16日，河南、山東、河北等八大小麥主產(chǎn)區(qū)的受旱和重旱面積，比旱情最重的2月9日分別減少了1610萬畝和730萬畝。

國家糧食局局長聶振邦也明確表示，中國糧食連續(xù)七年增產(chǎn)，小麥庫存充裕。該部門另一位官員則稱，即便今年小麥產(chǎn)量受干旱影響有所減產(chǎn)，也不會對國內(nèi)糧價產(chǎn)生太大影響。

商務部新聞發(fā)言人姚堅更是在2月17日回應了國際方面對中國旱情推高國際糧價的說法，稱中國糧食消費主要依賴國內(nèi)市場，不會影響國際糧價。

但一些推高糧價的不利因素也在彌漫。本報從農(nóng)業(yè)部官員處獲悉，一些產(chǎn)糧大縣地下水位連年下降，加之農(nóng)田灌溉成本上升，導致價格傳導的壓力很大。中國糧食協(xié)會的專家也透露，目前國儲糧食約占糧食產(chǎn)量的一半，市場余糧很大一部分是掌握在“糧販子”手中，對價格變化反應非常敏感。與此同時，享受“限價供應”的國內(nèi)大型面粉企業(yè)，在部分國儲出庫小麥存在質(zhì)量問題的情況下，也不得不開始轉(zhuǎn)向市場。

春節(jié)假期結(jié)束以來，國內(nèi)小麥期貨已經(jīng)屢次大幅度上漲，山東、廣州、長春等地面粉價格也開始上漲。不過目前對糧價下判斷還為時過早，農(nóng)業(yè)部一位官員表示，小麥主產(chǎn)區(qū)的麥苗剛剛進入返青期，從現(xiàn)在開始到今年6月才是決定產(chǎn)量的關鍵時期。

“小麥生長期長達8個月，中后期的自我調(diào)節(jié)能力很強，管理的回旋余地很大，如果水肥能跟得上，今年小麥再獲豐收還是有可能的。”該官員表示。

旱情背后

據(jù)中國農(nóng)科院專家稱，目前受旱最為嚴重的是屬于冬小麥播種地區(qū)，約占全國小麥面積的76%，產(chǎn)量則接近國內(nèi)小麥產(chǎn)量的80%。

河南是全國小麥第一生產(chǎn)大省，該省屬于冬小麥播種地區(qū)，小麥總產(chǎn)量占到全國的四分之一。自去年10月以來，北方冬麥區(qū)降水持續(xù)偏少，在2月9日迎來降雪之前，河南省一直處于干旱狀態(tài)。

更重要的是，河南有50多個小麥主產(chǎn)縣，幾乎普遍都存在嚴重的地下水位下降。現(xiàn)在河南當?shù)氐闹饕獞獙Ω珊荡胧┚褪且�黃河水或抽取地下水對農(nóng)田進行灌溉，無水澆灌或澆灌成本較高的麥田則只能“靠天收”。

滑縣是河南第一產(chǎn)糧大縣，滑縣主管農(nóng)業(yè)的副縣長袁瑞峰告訴本報記者，目前滑縣地下水位年下降就達到1米左右。由于地下水位下降幅度過快，農(nóng)田機井每年都要報廢200到300眼左右，而這些機井是當?shù)剞r(nóng)田灌溉的主力。

到2010年底為止，該縣有45%左右的機井沒有通電，只能用柴油機進行灌溉。2010年農(nóng)民用電澆足一畝地大約需要10元，而用柴油澆足一畝地需30元。

即便是電費、柴油費價格都很高，在每年嚴重干旱時期，滑縣農(nóng)業(yè)部門都會組織農(nóng)民通過用電或柴油帶動抽水機來抽取地下水進行農(nóng)田灌溉。該縣農(nóng)業(yè)局紀委書記郝光亮、水利局局長仝貢凱均表示，他們最為擔心的是地下水位快速下降問題，其次才是電費、柴油費的價格成本問題。

和不斷上漲的電費、柴油費一樣，農(nóng)民種糧所需付出的種子、化肥、農(nóng)藥、機械作業(yè)等方面的成本也都在逐年提高，這還不算農(nóng)民投入的人力成本。一位不愿透露姓名的河南農(nóng)業(yè)官員預測，“受成本等多重因素的推動，今年小麥價格很有可能再現(xiàn)去年較大幅度上漲的一幕。”

該官員還表示，雖然國家今年加大了對種糧農(nóng)民的補貼力度，特別是2月9日國務院出臺了對冬小麥抗旱澆水每畝補助10元、施肥補助每畝10元的政策，但由于很多地方大量的農(nóng)田都存在轉(zhuǎn)租現(xiàn)象，國家財政給予的種糧補貼很難真正落實在實際種糧農(nóng)民的手上，而是補貼了轉(zhuǎn)租地的農(nóng)民。

接受本報采訪的一位山西縣級農(nóng)業(yè)官員也持同樣的擔憂。他表示，國家實施小麥抗旱澆水、施肥補貼的目的是調(diào)動農(nóng)民的積極性，但目前很多地方的種糧大戶都是從農(nóng)民個人或者集體的手中承包農(nóng)地，因此他們得不到政府給予的補助。