“文化部正在抓緊《十二五期間文化產業倍增計劃》，擬從完善政策法規體系、實施重大項目帶動戰略、打造公共服務等三方面入手，實現‘十二五’期間文化部門管理的文化產業增加值比2010年翻一番的發展目標。”5月13日，文化部部長蔡武在深圳舉行的全國文化產業座談會上表示。

蓬勃發展

“十一五”期間，我國演藝、藝術品、動漫、文化旅游、網絡文化等文化產業蓬勃發展。根據《中國創意產業發展報告》顯示，“十一五”期間，我國文化產業年均增長速度在15%以上，比國內同期生產總值增速高6個百分點。據初步估算，北京、上海、廣東等地2010年文化產業增加值占國民經濟比重已超過或接近5%，特別是北京已超過12%，上海超過10%。

同時，國際文化貿易逆差局面明顯改觀。2010年，整個核心文化產業進出口總額143.9億美元，出口電影票房收入35億元人民幣。圖書版權輸出引進比已從2005年的1∶7.2縮小至2010年的1∶3。

南京師范大學新聞與傳播學院副教授駱正林對《國際金融報》記者表示，目前，全球競爭更多的是依靠經濟硬實力和文化軟實力。隨著中國在全球經濟中的崛起，要在激烈的國際競爭中贏得主動，就必須要加快發展文化產業，從而增強我國文化的整體實力和國際影響力。

遙望國外

“十二五”規劃綱要強調，將推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。然而，根據國際標準指標，文化產業必須占GDP總量的5%，才能被稱為支柱型產業。目前看來，我國與5%相距很遙遠。

數據顯示，自2004年以來，我國文化產業年均增速保持在20%以上，而2010年我國人均GDP已經超過4000美元。也就是說，2010年我國的文化產業增加值僅為GDP的2.5%左右，而美國的文化產業增加值占GDP已達到27%，這說明我國的文化消費需求還遠未得到釋放。

與此同時，在分析人士看來，目前我國文化產業仍存在不少問題。“我國存在自有知識產權的原創‘貨源’不足、中小文化企業文化出口‘融資難’、缺乏專業人才等諸多問題。”分析人士指出。

駱正林則對記者表示，企業獲得融資固然是好事。但惟恐有些企業打著文化的旗號，實質只為了“圈錢”。文化企業的上市過程應該更透明化，給予那些具有文化潛力、資質，真正做文化的企業更多機會。

市場主導

特色文化成為文化產業“亮點”。作為“十二五”規劃中文化產業一項的重點內容，特色文化產業到2015年預計將可以創造超過1.5萬億元的產值。中宣部部長劉云山強調，發展文化產業要堅持以內容為王。

蔡武表示，特色文化產業發展工程已被列入國家《“十二五”現代服務業發展規劃(征求意見稿)》。按初步測算，到2015年，特色文化產業所創造的產值將達到1.5萬億元左右的規模，特色文化產業及相關產業能吸納約4000萬人就業創業，可以大大緩解我國就業難問題。

南京大學商學院教授宋頌興對《國際金融報》記者表示，文化產業是特殊產業，包括公益性文化事業和經營性文化產業。公益性方面不妨由政府來辦，但經營性產業應在政府引導、指導下，按市場規律來辦，充分發揮市場資源配置的基礎性作用。

駱正林則指出，要促進文化市場的形成，文化產業不僅需要投資“輸血”，自身也要“造血”，應在一定的市場規范下，實現“自由交換”。目前大部分文化產業主要靠政府主導的發展，實際上發展應由民間主導，國家更多地可以在資金上加大扶持力度。