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佐利克:中國低端產業可向非洲轉移

“中國當前最主要的問題是通貨膨脹,中長期是經濟結構調整的問題。”輕嘬一口飲料,世界銀行行長佐利克輕吐出判斷。

9月5日的北京是佐利克中國之行的最后一站。從9月1日開始,他陸續與國家副主席習近平、國務院副總理李克強、國務院副總理王岐山等中國領導人會見,并參加了一個有關中國經濟轉型的研討會。

在許多結構轉型的藥方中,佐利克特別提到將中國的低端產業向非洲國家轉型的可能性。“不僅是南北合作,而且要南南合作,許多非洲的領導人對探討這一問題很感興趣。”佐利克說。

向非洲轉移

根據國際經驗,當國民人均年收入在3000-6000美元時,可能會出現生產率和收入增長停滯的問題,即“中等收入陷阱”。此次世界銀行和國務院發展研究中心、財政部共同撰寫的一份報告,主題為中國如何避免“中等收入陷阱”。

“我和中國領導人討論中提到,未來中國勞動力會轉向更高的價值鏈。和中方進行的一些討論包括,中國企業如何考慮把一些低附加值的行業轉到非洲地區,比如是否可能在非洲建立一些工業園區。”佐利克說。

根據世界銀行首席經濟學家林毅夫的估算,中國目前低附加值出口的就業人口為8500萬,撒哈拉以南和北非地區的就業人口大約1000萬。換言之,如果中國8500萬人口中的500萬轉移到非洲,意味著非洲這一領域50%的增長。

“這里涉及到一系列問題,包括能源、物流、海關、各國的穩定情況等。”佐利克認為合作可能性很大。他透露,剛剛離任的世界銀行常務副行長恩戈齊·奧孔約·伊維拉對這一話題非常感興趣,他現在是尼日利亞的經濟協調部長兼財政部長,而且非洲其他經濟體的領導人也如此。

中國實現轉型的可能方式包括:自然資源以更加市場化的方式定價、更加關注環境問題;政府在資源配置方面的作用進一步弱化,在公共服務方面發揮更大的作用;建立更加現代化的財政體制,讓各級政府的財政收入和財政支出匹配等。

匯率升值也是佐利克與中國領導人討論話題之一,大家一致認為,在人民幣升值之外,中國還需要結構性的改革并行。

冰火兩重天

佐利克預計,今年秋天將是全球的一個敏感時期,發達經濟體的問題是如何恢復增長,而以中國為代表的發展中國家面臨的問題則是抑制通脹。

“今年秋季將是各個發達經濟體的敏感時期,所有國家都要重新調整它們的經濟增長方式。這是各國思考未來的重要時刻。”佐利克說。

佐利克認為,歐洲、美國和日本面臨著相似的經濟結構改變的挑戰。歐盟的問題集中在一起,包括主權債務、銀行等,美國的金融機構則在加強資本情況,但是面臨的主要問題還是和住房抵押貸款有關,以及失業問題。

“歐美地區的情況可能更為復雜。因為各個金融部門壓力測試的質量與主權債務的質量一致,而主權債務又與各國政府的措施有關。這也是我和拉嘉德(IMF總裁)一直在督促各國要解決的問題。”佐利克說。

“短期來說,中國最重要的問題是通貨膨脹,一定程度上這是食品價格上升造成的。中國領導人對此很敏感。通貨膨脹可能會成為不穩定的因素。”佐利克認為,人民幣升值、信貸政策和供給增加都有助于解決中國的通脹問題。

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