2010年6月19日，ESRI中國(北京)有限公司在北京召開了2010年ESRI中國合作伙伴峰會，來自全國的100多家知名地理信息系統(GIS)數據提供商、應用開發商、系統集成商等將云集北京，共商中國空間信息產業發展之道。

ESRI公司是全球地理信息系統(GIS)軟件行業的領導者，多年來一直致力于地理信息產業的發展。目前，不論在中國還是世界范圍內，GIS產業都在快速發展。會上，中國GIS協會叢遠東秘書長談到：“GIS產業近幾年以每年30%的速率增長，今年可望突破1000億產值。僅從去年12月26日至今年5月18日，不足5個月的時間就有5家公司成功上市，實現了資本的幾何級增值。目前，多家公司正蓄勢待發、準備上市，民眾投資GIS產業的熱情空前高漲。目前全球GIS產業已經形成了大約800億美元的資產。”

在中國，GIS產業作為一種戰略新興產業以及低碳經濟中的重要組成部分，正在被公眾所認知。在會后組織的新聞發布會中，記者專訪了ESRI中國(北京)有限公司總裁何寧、中國GIS協會秘書長叢遠東以及與會的多家優秀GIS企業，如：山海經緯、江蘇今邁、上海城地等，探討中國GIS產業的發展。

《證券日報》：目前整條GIS產業鏈的上中下游企業都是什么類型的？整條產業鏈的發展如何？

叢遠東(中國GIS協會秘書長)：中國GIS的產業鏈形成前期是一個萌芽階段，隨著GIS技術的專業化和大眾化過程，才形成了今天GIS的產業鏈。我想更正一點，我國其實早在70年代時就已經有了GIS，那時候可以說是技術推動了GIS的發展，但是最早階段的GIS僅限于制圖、定位的階段，而形成一個完整產業鏈則是在最近幾年，由于市場經濟體制的推動，才形成了真正的GIS產業。

何寧(ESRI中國(北京)有限公司總裁)：我認為，中國GIS產業鏈中，上中下游企業可以分為3種類型，上游的主要從事數據獲取。這種單位包括兩種，一種是像測繪院這樣的政府職能部門，另一種是像東方道邇、四維圖新[0.00 0.00%]等的商業企業。中游企業，ESRI就是一個最好的例子，做GIS平臺與服務，對采集到的數據進行存儲、編輯、管理以及展示和分析，其中資本市場中的超圖軟件[0.00 0.00%]也可以歸類在中游企業。下游企業，包括：數字政通[0.00 0.00%]以及今天在現場的山海經緯，應用軟件平臺的供應商。所以我們通常講GIS產業像一個啞鈴，兩頭大中間小，采集數據是很大的一塊應用，服務應用又是很大的一塊應用。

中國GIS產業鏈的形成是一個過程，70年代時不能叫做產業，應該算科研。到了90年代，隨著中國商業市場初步形成，才慢慢的形成了GIS產業鏈。到了2000年以后，特別是2005年以后，一批優秀的GIS企業建立起來，產業鏈才逐步成熟起來。根據協會的統計，目前GIS從業人員已經達到了40萬人，各個領域中都有GIS的影子。

《證券日報》：剛剛何寧先生談到了，今天在座的企業中上中下游企業齊聚一堂，那么我想分別請問，GIS產業中，上中下游企業的盈利模式是否相同？如果不同的話，上中下游企業的盈利模式分別是什么樣的呢？

徐毅(江蘇今邁數字空間技術股份有限公司 副總經理)：其實，我們的企業不能算是上游企業，而我們的大股東，南京市測繪研究院有限公司，可以說是上游企業。而上游企業又分為幾類，第一類是傳統的測繪部門，他們是政府的職能，同時也是一個巨大的產業，叫做測繪產業；第二類是衛星數據公司，如東方道邇等企業，以航測、衛星等輔助手段快速獲取數據的，他們的盈利模式就是賣數據，按每平方公里核算價格；第三類，是商業化比較好的，叫做導航數據生產企業，盈利模式是通過OEM提供數據產品，可以直接放在車上或放在手機上，通過與產品廠商的捆綁，實現利潤。

周大良(北京山海經緯信息技術有限公司 董事長)：下游企業的盈利模式是提供行業的產品、技術和服務。簡單的說，就是一個大集成，集成了硬件、軟件以及數據，為用戶提供行業的平臺應用，例如與公安部門合作，為公安部門提供應用的軟件平臺與產品等。

《證券日報》：一位社科院的專家認為，技術型企業很容易犯一個毛病就是“技術為大、閉門造車”，GIS企業可以說是技術型企業，那么在發展的過程中，是否應該運用資本市場的力量來推動企業乃至整個行業的發展呢？

徐毅：當然，GIS產業需要資金，但是通過我們和客戶互動交流以及讓客戶體驗我們的產品以及應用的時候，我們發現，我們走的還不夠遠。有些時候我們拿著產品去給客戶看，客戶會說，這個產品的覆蓋面不夠廣泛。GIS廠商的產品有時不一定只針對一個標準而設立，GIS產業鏈目前還沒有發展到需要大整合和大量資金投入的程度。

周大良：GIS發展分兩個方向，一個是企業級一個是大眾級。我發現有很多高級的投資人比我們自己更了解我們的企業，他們關注的是未來10年之后產業的發展，關注的是，未來政府信息化發展的最高階段，也許在10年之后會有更多的信息被共享出來，但是現在沒有辦法向公眾提供相應的服務，這也是限制了資本市場關注GIS產業的屏障。

叢遠東：我想補充一點，在呼吁資本市場關注的同時，我希望政府能夠出臺一些相關的政策，來推動GIS產業的發展，例如：對GIS產業的優惠政策，稅收政策等。這樣中國的GIS產業能夠在更短的時間內發展壯大，為各個領域提供更好的服務。