昨天是國家工商總局《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》(簡稱《辦法》)正式實施的第一天。實行“實名制”是否意味著今后開網店要工商登記？如何辨別賣家的真實身份？是否為了繳納稅費“開路”？隨著網店“實名制”正式實施，上述問題再度引起各方關注。

據悉，在網絡交易新規正式實施后，各地工商部門將對網絡經營者開展一次全面普查，重點查清網絡交易平臺開辦的數量、規模等。做好立檔建戶和電子數據庫建設工作，并建立網絡經營主體經濟戶口，實施信用分類監管。

疑問1

什么網店要工商注冊？

根據《辦法》第十條規定：通過網絡從事商品交易及有關服務行為的自然人，應當向提供網絡交易平臺服務的經營者提出申請，提交其姓名和地址等真實身份信息。具備登記注冊條件的，依法辦理工商登記注冊。

很多網店商家都擔心，第一步要求工商注冊，第二步就是網上交易征稅。對此，淘寶網方面表示沒有聽說，“目前的管理辦法并沒有涉及。”至于什么樣的網店需要注冊，淘寶網方面表示，各地情況不同，開設網店的商家是否需要注冊，要根據各自的情況在網店經營所在地自行注冊即可。

記者看到，根據管理辦法規定：“從事網絡交易的自然人，應向提供網絡交易平臺服務的經營者提交其姓名和地址等真實身份信息。具備登記注冊條件的，依法辦理工商登記注冊。”個人究竟是具備什么樣的條件才需要辦照？這個問題一直都未明朗。目前，記者了解到，各地工商部門并未出臺具體的實施細則；法律界人士表示，一切都需要等到各地的實施細則出臺之后才可以明晰。

疑問2

會以此為依據征稅嗎？

對于注冊后，下一步是否征稅的問題，業內人士表示，與線下經營的做法相類似，夠規模的網店進項與出項有單據，按照相關法規依法納稅即可。但他預計這個過程可能比較長，“目前工商登記的階段還沒完成，國家還沒建立起一個健全的聯網監管體制，談征稅還太早。”

記者了解到，工商總局對摸底工作已有計劃。在6月29日下發的《關于認真貫徹實施<網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法>的指導意見》中透露，國家工商總局正在研究統一組織開發網絡監管信息系統和平臺，力爭經過3年左右的時間，建立起全國一體、統分結合、功能齊全、上下聯動的網絡監管信息系統和平臺，實現“以網管網”。

中國電子[1.15 0.00%]商務研究中心分析師方盈芝說：“要求網店辦理工商登記，不能簡單照搬實體經營的標準。首先，一部分網店出售的只是個人閑置物品，不以營利為目的。其次，實體經營工商登記時必須要有固定經營場所，但網絡經營者依靠的往往只有一臺電腦，網絡創業的起點較低，是否需要設立和實體經營一樣的準入門檻值得探討。”

值得一提的是，新浪網一項調查中顯示，53.9%網友認為網上交易沒有必要征稅，會嚴重打擊小成本創業者的熱情，也會抬高商品價格，損害消費者利益；28.1%的網友表示網購征稅可以實行優惠征稅；17.9%的網友認為納稅是公民的義務，不征稅對其他商家不公平。

疑問3

如何辨別真實身份？

中國電子商務研究中心認為，盡管一些網絡交易平臺推行實名制，但賣家的個人信息依然不對稱。如淘寶網自開辦以來就實行網店實名制，賣家登記發生售賣行為后再無法更改注銷信息，淘寶網也暫時沒有后期更新的措施；另販賣身份證以開網店、轉讓、租賃等問題普遍存在。也就是說，網店真正的經營者與通過實名認證的人有可能不是同一人，網絡交易市場還需要整頓。因此，短期之內，稅務部門即使要對網店征稅，難度也不小。

反應

賣家：剛起步網店影響最大

據了解，目前淘寶網、拍拍網、有啊網這類C2C網店平臺上，做得比較有規模有影響力的網店90%以上都有合法的工商注冊手續。雖然仍有相當數量的小型網店仍未辦理工商注冊手續，而事實上這些網店的經營者也大多數屬于試探性經營或者“玩票”性質。一位經銷韓式文具的網店店主告訴記者，“生完孩子后一直沒工作，主要精力都在家照顧小孩子，平時很多閑暇時間就順便批發了些韓式文具在網上賣，賺些差價。”據了解，由于每天在線時間不超過10小時，該網店的月資金流水在5000元—8000元之間，每月毛利在2000元—3500元之間。她說，“實際上還有發貨的損耗、物流漲價等因素影響，實際利潤在1500元左右。反正我老公也沒指望我靠開網店發家致富，我也覺得出去公司里上班每月也就4000余元的收入，除去繳稅、交通及午餐的開支，也沒比現在多掙多少，又累又不劃算。”

對管理辦法執行進展最關注的是那些剛剛起步，每月有相當現金流水，但又沒掙到大錢的網店店主。一位店主說，“其實我們是認真在做，我們這個網店有兩個合伙人，還請了一個小工一個客服，每月現金流水大概在3萬元—5萬元之間，不過每月凈利潤很少超過5000元。”他表示，之所以這樣的原因是自己的網店成立的時間比較短，不到1年，每月有相當比例的利潤都用于網絡廣告、搜索關鍵字上的購買。他說，“而且我們經營的產品有淡旺季之分，希望如果將來政策不要管得太緊，要不真不知道怎樣經營下去。”

C2C網店：不會明示工商資料細節

針對管理辦法的落實，記者又采訪了國內最大的C2C網店平臺——淘寶網。淘寶網發言人表示，其實目前社會上對管理辦法存在一定的誤讀。他表示，從管理辦法來看，國家對電子商務，尤其是個人開網店是非常支持與重視的；對消費者在網上購物，其合法權益如何維護，也非常重視；因此管理辦法主要是從這兩方面進行了規范與指導。他表示，從淘寶網開設那天起，就是實名注冊的，因此國家出臺法規要求網上交易實名制根本不會對目前的淘寶網業務有任何影響。據他透露，日前浙江省工商局對淘寶網的實名注冊工作進行了專項的調研與檢查，最終得到的結論是非常肯定。

他還介紹說，在淘寶網開網店，個人要提供身份證；而對于像淘寶商城這樣的信任網店，都必得是公司形式的才行；必須給淘寶方面提供真實的營業執照，否則就不能通過認證在淘寶商城開店。據了解，這些公司的工商營業執照資料雖然一般消費者無法看到，但是都在淘寶網掌握中。

而百度有啊的客戶熱線服務人員也表示，通過實名身份認證的網店，會在網上區分是個人還是商家。但同時出于保護隱私的考慮，消費者看不到具體的工商營業執照的資料細節，目前也并沒有接到要求明示的通知。

騰訊旗下的C2C網店平臺拍拍網表示：對于平臺網店商家的認證，拍拍網一直都在實行實名管理。用戶在開網店之前，必須向拍拍網提交個人的身份證等詳細資料進行審核認證。同時，拍拍網與公安系統以及銀行都有相關的認證合作，以便進一步核實用戶身份證的真實性以及與銀行資料匹配的有效性。對于國家工商總局出臺的相關規定，拍拍網會按照相關要求全力配合。