一起涉及住建系統受賄窩案，[美國注冊公司]近期在北京市司法機關陸續審理，建筑行業資質升級腐敗黑幕也逐漸浮出水面。

名表、股份、房產、現金、汽車……數名涉案人員利用分管審批、掌握信息、參與評審等便利，暗中進行“權利交易”，嚴密的程序和規定屢屢被輕易突破，給人警示、發人深省。

資質升級“藏貓膩”，條件欠缺“走后門”

我國建筑行業實行資質審查和等級管理制度，建筑企業必須在資質許可范圍內從事施工。為提高資質“競爭力”，建筑企業紛紛“各顯神通”。住房和城鄉建設部建筑市場監管司原副司長劉宇昕就被其“糖衣炮彈”擊中。

2000年，北京一家工程公司董事長桂某找到劉宇昕幫忙辦理一級資質。事成后，劉宇昕收受了桂某1萬美元、30萬元股份，并低價從桂某手中購買一套公寓。

2011年，劉宇昕接受請托，幫一家“條件有些欠缺”的大型建設集團獲得房建工程總承包特級資質，收受價值33.38萬元的百達翡麗手表一塊。

直到案發，劉宇昕在11年間至少牽扯10起受賄，非法收受款、物折合人民幣超過288萬元，大部分與建筑企業資質升級有關。

辦案人員表示，資質升級既關乎建筑工程企業“實力”，也是地方主管部門“政績”，一些干部樂于為走后門“牽線搭橋”。[注冊英國公司]由于資質審批權力過于集中，且缺乏有效監督，導致資質評審隨意、程序混亂，給權力尋租留下可乘之機。

辦案人員建議，應建立健全企業資質現場審核和抽查復查機制，對重點崗位和關鍵環節的干部實行定期輪崗和一崗多人負責制。同時，安裝“權力監控器”，將評審全過程轉化為可追溯、可監督信息。

協會管理漏洞大，打個招呼兩輛車

司法機關在辦理這起案件過程中還發現，有的干部還借“打招呼”幫助承攬項目進行權錢交易。

因為有關部門將監理師繼續教育業務委托給中國建設監理協會，2008年，一家公司為承接監理師網絡教育業務而找到劉宇昕。“按慣例這個項目應該招投標，但劉宇昕打了‘招呼’，所以沒招投標，業務就給了劉介紹的公司。”中國建設監理協會有關負責人案發后表示。

為表示感謝，這家公司在征求劉宇昕意見后，購買了一輛豐田凱美瑞汽車，“借給”他使用。2009年5月，劉宇昕把車撞壞了，這家公司又購買了一輛價值近25萬元的豐田RAV4車，繼續“借給”劉宇昕用。

“劉宇昕案暴露出目前行業協會管理疏漏。”辦案人員告訴記者，對于大額項目既不通過招投標程序采購，也不經協會領導集體決策，劉宇昕正是鉆了這一漏洞，利用職權便利，要求協會負責人將相關業務直接交予指定單位承攬，并與協會負責人共同收受賄賂。

保密信息“跑冒多”，滴漏一次值幾萬

在北京市司法機關查辦的多起涉及住建系統的受賄案件中，提前透露評審信息也成為“尋租利器”。

辦案人員告訴記者：“建筑企業資質評審有嚴格紀律和保密規定，不允許評審專家互通評審信息，不允許向評審企業透露。但掌握信息的人卻將其當成‘商機’。不管通沒通過，提前透露一條消息就能值幾萬塊錢。”

因工作原因，住建部建筑市場監管司綜合處原調研員羅曉杰能提前知道資質審查情況。2007年有人向她提出“提前透露評審信息”合作要求，她同意了，先后收了45萬元。

作為建筑企業資質審查專家庫專家，北京市住房和城鄉建設委員會綜合服務中心副主任頡建瑋也曾將消息透露給羅曉杰。羅曉杰為表示感謝，分三次共匯給她8萬元。此外，頡建瑋還利用職務之便，對有的企業存在的“借證”等“蒙混”情況給予“放行”[英國公司注冊]，并提前透露相關信息，收受“好處費”4萬元。

辦案人員告訴記者，雖然對于評審信息有規定，但管理過于寬泛，不夠嚴格，相關人員不按規定執行，導致評審保密信息“跑冒滴漏”現象嚴重，有的專家還相互“串通”信息。對此，應建立完善保密制度，嚴格治理“瞎打聽”“亂泄露”問題。