國家能源局昨日正式發布《頁巖氣產業政策》。政策在頁巖氣產業監管、示范區建設、技術政策、市場和運輸、環境保護和支持政策等各方面都做了明確的指引。其中提出，對頁巖氣開采企業減免礦產資源補償費、礦權使用費，并研究出臺資源稅、[英國注冊公司]增值稅、所得稅等稅收激勵政策。

此外，頁巖氣開發納入國家戰略性新興產業，加大對頁巖氣勘探開發等的財政扶持力度。按頁巖氣開發利用量，對頁巖氣生產企業直接進行補貼。對申請國家財政補貼的頁巖氣生產企業年度報告實行審核制度和公示制度。對于存在弄虛作假行為的企業，國家將收回補貼并依法予以處置。

政策鼓勵地方財政根據情況對頁巖氣生產企業進行補貼，補貼額度由地方財政自行確定。頁巖氣勘探開發等鼓勵類項目項下進口的國內不能生產的自用設備（包括隨設備進口的技術），按現行有關規定免征關稅。

根據去年出臺的頁巖氣財政補貼標準，頁巖氣每立方米補貼0.2元。但中國天然氣管網不完善，頁巖氣利用和運輸企業頗為擔憂。

產業政策提出，鼓勵各種投資主體進入頁巖氣銷售市場，[注冊BVI公司]逐步形成以頁巖氣開采企業、銷售企業及城鎮燃氣經營企業等多種主體并存的市場格局。

頁巖氣出廠價格實行市場定價得到重申。為此，國家還將制定公平交易規則，鼓勵供、運、需三方建立合作關系，引導合理生產、運輸和消費。

同時，記者了解到，國家能源局、[注冊開曼公司]國土部等部門正在制定涉及頁巖氣的十幾種技術標準，以規范頁巖氣的發展。

國土部去年舉行了頁巖氣探礦權第二輪招標，19個區塊由三大油企之外的16家企業獲得，目前正在開展前期的野外勘探工作，個別區塊已經開始鉆探調查井。