能源行業(yè)將要發(fā)生重大改革,核能、風(fēng)能、太陽能等新能源將在電能行業(yè)占據(jù)重要地位。

日前,國家能源局透露,新能源規(guī)劃將最終定名為“新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”。記者了解到,經(jīng)過多次修改和完善,該規(guī)劃現(xiàn)已通過國家發(fā)改委的審批,上報(bào)國務(wù)院。

煤炭將逐步被天然氣替代

一名參與制定中國某個(gè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的專家稱“新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定已近尾聲,9月底方案必須出來。”

這份正在審批的發(fā)展規(guī)劃中,包括風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒎浅Ｒ?guī)天然氣等新能源和可再生能源的開發(fā)利用的規(guī)劃,也包括對(duì)傳統(tǒng)能源的升級(jí)變革,比如潔凈煤,智能電網(wǎng)、車用新能源、分布式能源等的具體實(shí)施路徑、發(fā)展規(guī)模以及重大政策舉措等的部署規(guī)劃。

國家能源局有關(guān)人士透露,該規(guī)劃重點(diǎn)圍繞提高非化石能源比重和碳減排“兩個(gè)目標(biāo)”展開。

據(jù)了解,制造大量溫室氣體的煤炭,將要逐步退出能源舞臺(tái)。業(yè)內(nèi)人士表示,煤炭被逐步取代,這是我國實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型以及節(jié)能減排的必然結(jié)果。

據(jù)初步測算,新興能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施后,到2020年將大大減緩對(duì)煤炭需求的過度依賴,能使當(dāng)年的二氧化硫排放減少約780萬噸,當(dāng)年的二氧化碳排放減少約12億噸。

國家能源局規(guī)劃司司長江冰說,到2015年,我國非化石能源占一次能源的消費(fèi)比重將有望達(dá)到11%左右。由于清潔能源和非化石能源的快速增長,煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重可能會(huì)從2009年的70%以上下降到63%左右。這將會(huì)明顯改變我國煤炭消費(fèi)比重多年來居高不下的局面。

此次能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是一場天然氣革命,天然氣將成為替代煤炭的主要能源。中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平接受采訪時(shí)表示,此次將天然氣和分布式能源納入到規(guī)劃當(dāng)中是這一規(guī)劃的重大突破。韓曉平分析,國家能源局預(yù)計(jì)到2015年,天然氣利用規(guī)模在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例預(yù)計(jì)將從目前的3.9%提高到8.3%左右,這是它的最大亮點(diǎn)。

新能源將成為能源主力軍

這份發(fā)展規(guī)劃中,最重要的內(nèi)容是新能源和可再生能源的開發(fā)利用的規(guī)劃,核能、風(fēng)能、太陽能等新能源將逐步占領(lǐng)能源領(lǐng)域。

對(duì)于新能源產(chǎn)業(yè)而言,我國近年來頻繁出臺(tái)扶持政策。例如,針對(duì)光伏發(fā)電的系列補(bǔ)貼政策、針對(duì)陸上風(fēng)電的標(biāo)桿電價(jià)和海上風(fēng)電的特許權(quán)招標(biāo)政策以及近年來鼓勵(lì)建設(shè)內(nèi)陸核電站并加快審批速度等。

業(yè)內(nèi)人士分析,在這份呼之欲出的“新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”中,新能源的地位將得到大幅提高,而這份發(fā)展規(guī)劃也推動(dòng)了新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重新排序。

據(jù)國家能源局有關(guān)人士介紹,我國將重點(diǎn)發(fā)展三類非化石能源,第一是核電,第二是水電,第三是風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能。國家能源局預(yù)計(jì),“2015年,水電和核電占一次能源消費(fèi)的比重接近9%,風(fēng)電、太陽能和生物質(zhì)能接近2.6%。”

專家表示,水電和核電將得到大力支持,而風(fēng)電和光伏發(fā)電也將是政府長期支持的對(duì)象。據(jù)長城證券分析,按照我國制定的能源發(fā)展規(guī)劃,大幅度提高核電及可再生能源開發(fā)及供應(yīng)能力成為了必然的選擇。本次5萬億元投資規(guī)劃中,約有40%的資金將用于傳統(tǒng)能源升級(jí),其中電網(wǎng)投資總額約為5000億元,動(dòng)力電池汽車補(bǔ)貼可能達(dá)到1萬億元規(guī)模,而分布式能源、潔凈煤利用等約5000億元。

江冰表示,總體考慮,“十二五”期間通過大力發(fā)展核電、水電、風(fēng)電,以及增加天然氣的消費(fèi),到“十二五”末期,水電和核電占一次能源消費(fèi)的比重由現(xiàn)在的7%左右達(dá)到接近9%；風(fēng)電、太陽能和生物質(zhì)能占一次能源的消費(fèi)由現(xiàn)在的0.8%達(dá)到接近2.6%左右。