國家林業(yè)局16日在其官方網(wǎng)站上公開《林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（征求意見稿）》（下稱“征求意見稿”），并向社會各界人士征求意見。

根據(jù)征求意見稿提出的構(gòu)想，通過實施五大戰(zhàn)略，不斷開發(fā)林業(yè)的多種功能，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對林業(yè)的多樣化需求。這五大戰(zhàn)略為：

實施國土生態(tài)安全屏障戰(zhàn)略，構(gòu)筑國土生態(tài)安全體系。以保護(hù)和建設(shè)森林生態(tài)系統(tǒng)、治理和修復(fù)荒漠生態(tài)系統(tǒng)、保護(hù)和恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、維護(hù)生物多樣性為核心，以重點工程為帶動，以山洪泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易災(zāi)區(qū)為重點，加強森林資源保護(hù)與經(jīng)營，大力開展植樹造林，深入開展全民義務(wù)植樹。強化野生動植物和濕地保護(hù)，加強自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)筑東北平原區(qū)、西北風(fēng)沙區(qū)、東部沿海區(qū)、西部高原區(qū)、長江、黃河、珠江、中小河流及庫區(qū)、平原農(nóng)區(qū)、城市等十大生態(tài)屏障，形成維護(hù)國土生態(tài)安全的保障體系。

實施國家木材和糧油安全戰(zhàn)略，保障林產(chǎn)品有效供給。加快培育木材戰(zhàn)略資源，優(yōu)化發(fā)展布局，大力推進(jìn)速生豐產(chǎn)林、工業(yè)原料林、珍貴樹種培育基地建設(shè)，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，提高森林綜合生產(chǎn)能力，有效提高木材、可再生能源供給能力；結(jié)合我國木本糧食和木本油料的資源現(xiàn)狀、適宜發(fā)展條件等特點，充分考慮栽培歷史和群眾營造與經(jīng)營管理的技術(shù)水平，按照集約化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的要求，加快發(fā)展油茶、核桃、紅棗、板栗等木本糧油產(chǎn)業(yè)基地，扶持林業(yè)龍頭企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，壯大產(chǎn)業(yè)集群，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點，努力增加林產(chǎn)品有效供給。

實施固碳抵排戰(zhàn)略，提升應(yīng)對氣候變化能力。通過加強林地保護(hù)、嚴(yán)格控制林木采伐和濕地占用、強化森林防火、有害生物防治和森林執(zhí)法，減少毀林排放，防止森林退化，通過木材防腐、改性等措施延長木材壽命，維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)固碳總量，增強森林固碳能力；開展造林綠化，擴(kuò)大森林面積，加強森林經(jīng)營，提高森林質(zhì)量，增加森林碳匯，抵減工業(yè)排放，提升應(yīng)對氣候變化能力。

實施增綠惠民戰(zhàn)略，促進(jìn)社會和諧進(jìn)步。

實施繁榮生態(tài)文化戰(zhàn)略，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。