番禺、花都、南沙、從化、增城繼續(xù)按省二類地區(qū)標準執(zhí)行調(diào)為1100元

廣州市人力資源和社保局回應(yīng)不是為了將勞動密集型企業(yè)趕出廣州

昨日起，廣州市企業(yè)職工最低工資標準由1100元/月調(diào)整為1300元/月，小時最低工資標準由6.32元/小時調(diào)整為7.47元／小時；番禺區(qū)、花都區(qū)、南沙區(qū)、從化市、增城市的最低工資標準仍繼續(xù)按省二類地區(qū)標準執(zhí)行，其企業(yè)職工最低工資標準由960元/月調(diào)整為1100元/月、小時最低工資標準由5.52元/小時調(diào)整為6.32元／小時。

廣州為何再次調(diào)整企業(yè)職工最低工資標準？為何定在了1300元？企業(yè)的福利、津貼等是否應(yīng)納入最低工資標準范疇？這樣是不是會將勞動密集型企業(yè)趕出廣州？廣州市人力資源和社會保障局負責人對此進行了詳細的解釋。

文/記者楊進 通訊員穗仁宣

市區(qū)與番禺花都調(diào)整標準不同

考慮到番禺、花都、南沙、從化、增城的經(jīng)濟發(fā)展水平與市內(nèi)其他區(qū)存在一定差異，廣州將這幾個區(qū)和縣級市列入省的二類地區(qū)。

據(jù)介紹，廣州市(番禺區(qū)、花都區(qū)、南沙區(qū)、從化市、增城市除外)企業(yè)職工最低工資標準執(zhí)行省一類地區(qū)標準，由1100元/月調(diào)整為1300元/月，小時最低工資標準由6.32元/小時調(diào)整為7.47元／小時；非全日制職工小時最低工資標準由10.6元/小時調(diào)整為12.5元/小時。

番禺區(qū)、花都區(qū)、南沙區(qū)、從化市、增城市的最低工資標準仍繼續(xù)按省二類地區(qū)標準執(zhí)行，其企業(yè)職工最低工資標準由960元/月調(diào)整為1100元/月、小時最低工資標準由5.52元/小時調(diào)整為6.32元／小時；非全日制職工小時最低工資由9.2元/小時調(diào)整為10.5元/小時。

廣州最低工資處于全國較高水平

問一：廣州市為何在2010年大幅度上調(diào)最低工資標準的情況下，在不到一年的時間內(nèi)又再次上調(diào)最低工資標準，并大幅度上調(diào)？

答：這次提高最低工資標準，主要考慮以下幾方面的因素：第一，貫徹落實黨中央、國務(wù)院提高低收入勞動者收入水平的精神。市委、市政府也一貫重視低收入勞動者的生活保障問題，及時適度提高最低工資標準是市委、市政府貫徹落實黨中央決策精神、關(guān)注民生的具體舉措。第二，拉動消費，擴大內(nèi)需。我國拉動經(jīng)濟靠的是投資、外貿(mào)、消費“三駕馬車”。第三，經(jīng)濟增長，客觀上要求提高最低工資標準。第四，物價尤其是食品價格持續(xù)上漲，有必要提高最低工資標準以保障低收入勞動者的基本生活。

問二：目前廣州市最低工資標準在全國處于怎么樣的水平呢？

答：如果單單看標準，目前廣州是全國最高的。今年，北京和江蘇都調(diào)整了最低工資標準，北京從今年1月1日起由960元/月調(diào)整為1160元/月，江蘇從今年2月1日起由960元/月調(diào)整為1140元/月，廣州的標準比他們要高些。但北京的最低工資標準是不包含勞動者個人繳納的社會保險費和住房公積金的，如果扣除了勞動者個人繳納的社會保險費和住房公積金，廣州此次調(diào)整的最低工資標準實際領(lǐng)取數(shù)在1050~1100元之間，在全國各大城市中也處于較高水平。

問三：1300元指的是勞動者實際領(lǐng)取到手的工資嗎？

答：最低工資不包括以下各項：（一）加班加點工資；（二）中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼；（三）國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的勞動者保險、福利待遇；（四）企業(yè)或雇主通過貼補伙食、住房等支付給勞動者的非貨幣性收入。但勞動者個人依法繳納的社會保險費和住房公積金屬個人支出項目，可在其工資中進行代扣代繳。

問四：現(xiàn)在，有的企業(yè)將最低工資標準作為企業(yè)全部或部分崗位的工資標準，作為計算加班工資的基數(shù)，這樣的做法對不對？

答：最低工資標準是國家規(guī)定的一個保障標準，不是企業(yè)的分配標準，企業(yè)不應(yīng)將其等同于企業(yè)的分配制度，以最低工資標準作為企業(yè)支付的工資標準，簡單地將最低工資標準作為計算加班費的工資基數(shù)，更不能將最低工資標準分成若干部分，以其中一部分來計算加班費。

因此，對于生產(chǎn)經(jīng)營正常、經(jīng)濟效益持續(xù)增長的用人單位，原則上不得以最低工資為標準支付勞動者在法定工作時間內(nèi)提供勞動的工資；因生產(chǎn)經(jīng)營原因確須以最低工資標準支付全體勞動者或部分崗位勞動者工資的，應(yīng)當經(jīng)工會、職工代表大會（或全體職工大會）討論同意。

調(diào)高最低工資 多數(shù)企業(yè)沒壓力

問五：有人說大幅度提高最低工資標準就是將勞動密集型企業(yè)趕出廣州。

答：企業(yè)的轉(zhuǎn)移、關(guān)閉，由市場規(guī)律來決定，優(yōu)勝劣汰，政府不會進行干預(yù)。政府在調(diào)整最低工資的時候，也充分考慮了大多數(shù)企業(yè)的成本承受能力，確保不會對絕大多數(shù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成影響。

但不排除極少數(shù)企業(yè)由于提高最低工資標準而承擔不了人工成本的增長而外遷，這可能是因為這些企業(yè)的技術(shù)含量低、附加值低，也可能是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營策略，需要進行技術(shù)升級或是將生產(chǎn)環(huán)節(jié)向低成本的地區(qū)轉(zhuǎn)移，以賺取更高的利潤，這是市場規(guī)律下企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營行為。

問六：上調(diào)標準會否對企業(yè)尤其是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成影響？

答：1300元/月的標準已綜合考慮了避免一次調(diào)整到位對企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展造成影響的因素，也征求了部分企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的意見。從廣州市勞動力市場薪酬情況來看，絕大多數(shù)企業(yè)招聘的最低薪酬都在這一水平之上，現(xiàn)在在市場招一個普工，招聘薪酬基本都在1500元以上。而且由于結(jié)構(gòu)性勞動力短缺的存在，春節(jié)后廣州市人力資源市場的招聘工資也會有一定幅度的上漲。因此1300元的最低工資標準對絕大多數(shù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營不會造成影響。

簽過勞動合同 最低工資照樣漲

問七：如果用人單位給勞動者發(fā)放工資低于最低工資標準，勞動者怎樣才能維護自己的合法權(quán)益？

答：如果用人單位支付給勞動者的工資低于最低工資標準，勞動者可以到當?shù)貏趧颖Ｕ媳O(jiān)察部門進行舉報，廣州地區(qū)受理舉報勞動違法行為熱線是12333，各區(qū)縣也都設(shè)立了投訴舉報電話，具體號碼可以在廣州勞動保障信息網(wǎng)上查詢。

問八：有職工說，政府這邊提高最低工資標準，但企業(yè)那邊增加工作時間或提高工作強度，勞動者還是得不到好處，政府對企業(yè)這種違反規(guī)定的行為是怎么處理的？

答：應(yīng)該說絕大多數(shù)的企業(yè)是遵紀守法、切實落實最低工資保障規(guī)定的。但平時對企業(yè)進行檢查時，也發(fā)現(xiàn)在個別企業(yè)存在這樣的行為。

對違反最低工資規(guī)定的行為，都將嚴肅處理，決不姑息。勞動保障監(jiān)察部門檢查時發(fā)現(xiàn)以上行為，或勞動者投訴、勞動保障監(jiān)察部門核實企業(yè)存在這些行為，將會及時責令企業(yè)限期整改，按規(guī)定補發(fā)勞動者的工資；對逾期不支付的，責令企業(yè)按照所欠工資的1~5倍向勞動者支付賠償金；情節(jié)嚴重的，還可對其處以5000元以上5萬元以下的罰款。

問九：如果3月1日前企業(yè)與職工簽訂的勞動合同中約定的工資低于新標準，將如何執(zhí)行？

答：不管企業(yè)與職工簽訂的勞動合同中約定的工資是否在3月1日前簽訂，也不管是固定期或無固定期的勞動合同，低于新公布的全市最低工資標準的，在3月1日以后再發(fā)放工資時都要自動調(diào)整，嚴格按新標準來執(zhí)行。

廣州市人力資源和社會保障局也建議企業(yè)可以通過更改勞動合同或者集體合同以及工資集體協(xié)議來明確適用新的最低工資標準，廣州市公布的最低工資標準規(guī)定具有法律效力和強制力。