“要解決這個問題，就不能讓工程承包的權力集中在一兩個人手中。”王公義說，“要把所有的項目向社會公開，誰投的票、誰拍的板，都要公開。”只有這樣，王公義認為才有減少甚至杜絕工程領域腐敗的可能。

相比2009年，2010年中國司法部門打擊懲處的腐敗案件有所增長。3月11日，最高人民法院和最高人民檢察院的工作報告給出了2010年腐敗案件數字。其中，涉貪的縣處級以上國家工作人員同比增長了2%，其中廳局級干部188人，省部級高官6人。

最高人民法院院長王勝俊則在報告中稱，2010年依法嚴懲貪污、賄賂、瀆職犯罪，審結此類案件27751件，判處罪犯28652人，同比分別上升7.10%和9.25%。

6名省部級高官涉貪

最高檢的報告給出了2010年職務犯罪的情況，去年檢察機關共立案偵查各類職務犯罪案件32909件44085人，同比分別增加1.4%和6.1%。其中，立案偵查貪污賄賂大案18224件，同比增加0.2%。

去年，最高人民法院原副院長黃松有，公安部原部長助理、經偵局原局長鄭少東，廣東省原政協主席陳紹基以及貴州省原政協主席黃瑤等被檢察機關提起公訴。在法院的判決中，他們的罪名無一例外均有“受賄”。實際上，他們僅是涉貪官員中官職較高的代表。據最高檢報告，2010年中國涉貪官員中，縣處級以上國家工作人員2723人，其中廳局級188人、省部級6人。

而根據去年最高檢報告，2009年查處的涉貪縣處級以上國家工作人員2670人，其中廳局級為204人，省部級8人。相比之下，2010年涉貪總人數有所增長，同比增加2%。而廳局級、省部級人數則有所減少。

司法部司法研究所所長王公義告訴《第一財經（微博)日報》記者，職務犯罪人數的增長，既反映了中國腐敗現象的增多，但也同時說明對貪腐打擊力度的加大。“不管是中央政府，還是地方政府，都出了很多文件，政策力度有所加大。”王公義說。

與職務犯罪案件人數數萬相比，行賄的打擊對象則遠遠要少。2010年，檢察機關立案偵查行賄犯罪嫌疑人3969人，同比增加24.3%。王公義說，中國法律、司法機關對配合破案的行賄人有寬大處理的規定，因此懲處力度相對受賄來說一直要小。

此外，最高人民檢察院檢察長曹建明稱，檢察機關2010年會同有關部門抓獲在逃職務犯罪嫌疑人1282人，追繳贓款贓物計74億元。

工程建設領域腐敗高發

細分來看，職務犯罪有幾大領域尤受關注。其中，商業領域的房地產開發、產權交易、醫藥成為最高檢的關注重點。曹建明在報告中稱，2010年，在這些領域中立案偵查涉及國家工作人員的商業賄賂犯罪案件10533件。

除此之外，歷來是腐敗高發領域的工程建設領域，2010年仍然是反腐重點。曹建明稱，2010年檢察機關開展了預防工程建設領域職務犯罪專項工作，以政府主導投資的重大工程建設項目和災后恢復重建項目為重點，協助建設單位和主管部門同步開展職務犯罪預防。同時，還完善行賄犯罪檔案查詢系統，成立行賄犯罪檔案查詢中心，推動實現全國犯罪聯網查詢。

在此背景下，過去一年檢察機關立案偵查項目審批、招標投標、物資采購等環節的職務犯罪案件8584件，會同有關部門開展國土資源領域腐敗問題治理工作，立案偵查土地和礦產資源審批出讓、開發利用、征地補償等環節的職務犯罪案件1248件。

在王公義看來，出現這種現象并不意外。“工程承包領域涉及到大量的資金往來，但又只有官員對這些項目有拍板權。”