近日，國家發改委印發《關于降低部分建設項目收費標準規范收費行為等有關問題的通知》（下稱《通知》），決定自5月1日起降低和規范住房交易手續費、施工圖設計審查費、部分行業環境影響評價收費和招標代理服務費等收費標準和行為。

國家發改委網站23日發布的新聞稿稱，此舉“可減輕企業和居民負擔41億元”。

手續費減免“力度甚微”

根據《通知》，住房抵押將免收手續費；因繼承、遺贈、夫妻共有等進行的住房轉讓將免收轉讓手續費；依法進行的廉租住房、公共租賃住房等保障性住房租賃行為免收租賃手續費；限價商品住房、棚戶區改造安置住房等保障性住房轉讓手續費在現行收費標準的基礎上減半收取，執行與經濟適用住房相同的收費標準。

早報記者23日從上海市房地產交易中心了解到，目前的住房抵押手續費，住宅為80元/套。21世紀不動產提供的數據顯示，因繼承、遺贈、夫妻共有等進行的住房轉讓手續費現在按建筑面積×2.5元/平方米計算，也就是說100平米的房子收250元的費用。

上海名家國際律師事務所律師俞杰明稱，《通知》中減免的部分住房交易手續費，具體到每次交易的房源金額并不大，住房交易中占比較大的是稅費。比如，因繼承、遺贈共有住房轉讓，涉及交付契稅、營業稅以及個人所得稅，這部分費用高達上萬元。

“項目工程收費繁雜”

除了住房交易手續費，此次《通知》還要求降低及規范部分建設項目收費，具體包括：降低各地偏高的施工圖設計審查收費標準，并實行上限控制；降低部分行業建設項目環境影響評價收費標準；降低中標金額在5億元以上的招標代理服務收費，并設置收費上限。

據盈科（上海）律師事務所合伙人、房地產開發部主任宋安成律師介紹，目前在上海，圖紙審查費用，一般都按照建筑面積計算，一般為1.5元/平方米；項目環境影響評價收費0.2元/平方米。而開發商交付的配套費（包括市政設施建設、教育等）為300-600元/平方米，繳納的土地增值稅、營業稅粗略估計在總成本中占比超過20%，“這說明工程建設項目的手續費在整個開發成本當中是微乎其微的。” 有開發商稱，開發商后期的配套費、管網費等任何一項收費，都大大高于上述建設項目的費用，降低的建設項目收費占開發成本比例很小，因此對于開發商成本控制的影響有限。

《通知》稱，“各地應進一步加大對建設項目及各類涉房收費項目的清理規范力度，要嚴禁行政機關在履行行政職責過程中，擅自或變相收取相關審查費、服務費等，確保降費措施落到實處。”

有不愿透露姓名的開發商稱，項目工程收費種類繁多，也沒有統一收費標準。有些工程是因為各種原因，承包給指定企業做的，那么其中可能涉及的一些灰色費用，就會遠遠高于市場價格，“這種情況在外地特別多。”