由工信部牽頭制定的《醫藥工業十二五規劃》（下稱《規劃》）或將于下月正式對外發布。

受限于行業整體集中度過低的現狀，此前《規劃》中原定“前50家企業行業集中度40%”的目標，將最終被“放寬”至由前100家企業實現。

而對于目前業界關注的基本藥物制度，《規劃》明確指出，將確保主要品種的前20家生產企業所占市場份額達到80%以上。

集中度放寬

“不出意外的話，《規劃》將在5、6月間最終發布。”日前召開的第65屆全國藥品交易會上，參與《規劃》制定工作的中國醫藥工業研究總院研究員鐘倩透露。

《規劃》設定，“十二五”期間，我國醫藥工業總產值年均增長20%以上，到2015年達到3萬億元。

對于此前最受關注的行業集中度問題，《規劃》則對標準有所放緩——設定“2015年，銷售收入居前100位的企業占到全行業銷售收入的40%以上”。

“原來是說前50家的企業達到40%的目標，但因為行業集中度太低，對這個目標有所放緩。”中國醫藥工業研究總院副院長俞雄談道。

來自中國醫藥管理協會的數據顯示，2010年，國際制藥50強已經占到全球70%的市場份額，與此形成對比的是，中國最大的醫藥集團年銷售僅為全球最大制藥公司輝瑞的2.2%，市場份額懸殊。

行業本身發展受制約外，高密度的政策調控也直接影響著市場集中的進程。

“政策的進一步調控，特別是價格緊縮的趨勢下，企業的市場集中將會整體放緩。”中國醫藥企業管理協會會長于明德認為，隨著定價政策的進一步收緊，行業整體集中度的提升將會不同程度地受到影響。

根據國家統計局的數據，2010年1~12月，全國重點制藥工業企業經濟運行平穩，但在國家藥品價格政策和招標采購政策的雙重擠壓下，盈利空間正在不斷縮小，重點制藥企業主營業務收入雖僅低于整體行業1.6個百分點，但利潤增幅卻低于行業平均增幅的12.2%，整體盈利能力仍然偏低。

“現階段全國4800家藥品生產企業整體產能過剩，20%~40%產能閑置，有1000多家小企業甚至是不開工的。”中國醫藥企業管理協會副會長王波談道。

產業轉型

產業整體面下，細分子行業中，由于生物產業的高科技、高利潤特點，生物醫藥產業被業界普遍看好。

在醫藥行業的子行業中，主營業務收入年超千億元，化學藥品制劑、中成藥、化學原料藥和生物生化制品工業和醫療器械工業等五大子行業實現利潤超百億元，其中生物生化制品工業2010年主營業務收入增幅高于平均值，盈利能力最強，收入利潤率為14.5%。

“‘十二五’中，中國可能有20~25個原創藥物實現產業化，因為之前做了大量技術轉移的投入，其中15個都有可能是生物藥，會在中國投產。”于明德告訴記者。

記者了解到，伴隨生物醫藥產業的發展，國際化加速，制劑銷往歐、美、日等主流醫藥市場，包括南通聯亞、華海藥業和深圳東陽光等公司將實現制劑出口超40億美元，隨著新版GMP的推進，100家制劑企業將躋身世界主導市場。

“‘十一五’期間，我們做了比較大的調整，從原料藥向制劑轉變，所以整體增長比較緩慢，”浙江海正藥業股份有限公司（600267.SH）副總經理朱康勤透露，“在高新科技引導的政策下，高附加值的制劑業務將成為海正‘十二五’期間盈利的主要來源。”

“之前我們在美國建了公司，接下來在歐洲也要開公司，完成在全球主流市場的網絡布局。”朱康勤說。

與此同時，《規劃》對于目前行業焦點的基本藥物也提出明確的數字指標，保證主要品種的前20家生產企業所占市場份額達到80%以上。