今日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將公布第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)，包括總?cè)丝凇⑿詣e比、年齡結(jié)構(gòu)等多項(xiàng)指標(biāo)。

中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心主任、國(guó)務(wù)院第六次全國(guó)人口普查顧問(wèn)咨詢組顧問(wèn)段成榮昨日在接受《第一財(cái)經(jīng)（微博)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，數(shù)據(jù)還沒(méi)有出來(lái)，作任何評(píng)價(jià)都還太早，但毫無(wú)疑問(wèn)，這次人口普查的結(jié)果將為科學(xué)制定未來(lái)發(fā)展規(guī)劃和人口政策調(diào)整等提供重要的決策依據(jù)。

依據(jù)第五次全國(guó)人口普查后所召開(kāi)的新聞發(fā)布情況，本次新聞發(fā)布可能會(huì)涉及全國(guó)總?cè)丝凇⑷丝谠鲩L(zhǎng)、家庭戶人口、總?cè)丝谛詣e構(gòu)成、年齡構(gòu)成、民族構(gòu)成、各種受教育人口程度、城鄉(xiāng)人口等多方面的數(shù)據(jù)。加上第六次全國(guó)人口普查的一些特殊設(shè)計(jì)，人口數(shù)據(jù)還有望首次系統(tǒng)揭示中國(guó)人口國(guó)內(nèi)遷徙和國(guó)際遷徙的情況。

人口有多少，增速有多快？

第六次人口普查以2010年11月1日零時(shí)為普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)。

中國(guó)已經(jīng)是全球人口第一大國(guó)。按照去年年末公布的統(tǒng)計(jì)公報(bào)，初步預(yù)計(jì)，2010年末全國(guó)總?cè)丝?34100萬(wàn)人。

不過(guò)，這只是統(tǒng)計(jì)局的初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果，中國(guó)究竟有多少人口還需要依據(jù)此次公布的人口普查數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。人口數(shù)量多少是本次人口數(shù)據(jù)發(fā)布的第一個(gè)看點(diǎn)。

同人口總量數(shù)據(jù)相關(guān)，人口數(shù)據(jù)年均增長(zhǎng)速度也是本次人口數(shù)據(jù)發(fā)布的一大看點(diǎn)。參考人口年均增長(zhǎng)速度將幫助判斷當(dāng)前計(jì)劃生育政策的成效，并幫助更好完善計(jì)劃生育政策。

此次人口普查正值中國(guó)實(shí)行了30年的計(jì)劃生育政策面臨調(diào)整的當(dāng)口。根據(jù)目前掌握的數(shù)據(jù)，中國(guó)人口多年處于低增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。2009年，中國(guó)人口的自然增長(zhǎng)率只有千分之5.05，總和生育率在1.5左右，部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份和大城市出現(xiàn)人口負(fù)增長(zhǎng)現(xiàn)象。而伴隨低生育率的老齡化加劇、養(yǎng)老問(wèn)題、獨(dú)生子女教育問(wèn)題等日益凸顯。

鑒于此，從“只生一個(gè)好”到“雙獨(dú)二胎”（即夫妻雙方都是獨(dú)生子女可以生二胎）再到“單獨(dú)二胎”（夫妻一方是獨(dú)生子女可以生二胎），中國(guó)的計(jì)劃生育政策已經(jīng)在進(jìn)行審慎調(diào)整。一位接近政策制定核心的內(nèi)部人士此前接受采訪時(shí)告訴本報(bào)記者，人口政策轉(zhuǎn)變的具體推進(jìn)思路現(xiàn)尚不便透露，但最終目標(biāo)是肯定的，那就是逐步走向二胎化。

值得注意的是，在第六次人口普查數(shù)據(jù)發(fā)布的前夕，中共中央政治局4月26日下午就世界人口發(fā)展和全面做好新形勢(shì)下我國(guó)人口工作進(jìn)行第二十八次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書(shū)記胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時(shí)要求抓好落實(shí)的重點(diǎn)工作中，第一條就是堅(jiān)持和完善現(xiàn)行生育政策，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作體制機(jī)制和手段方法，全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。

住房空置率數(shù)據(jù)會(huì)否公布？

人口的年齡構(gòu)成數(shù)據(jù)也是本次人口數(shù)據(jù)發(fā)布的看點(diǎn)之一，特別是勞動(dòng)年齡人口的比例和老齡化人口的比例。

人口學(xué)家一般把在老年人口比例達(dá)到較高水平之前所形成的一個(gè)勞動(dòng)力資源相對(duì)豐富、撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)輕、于經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有利的階段稱為“人口紅利期”。中國(guó)正享受著人口紅利所帶來(lái)的豐沛勞動(dòng)力，并在一段時(shí)間內(nèi)保持了外需為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。不過(guò)，隨著老齡化人口比例的提高，外界一直預(yù)期中國(guó)人口總數(shù)將在2030年達(dá)到頂峰，而勞動(dòng)年齡人口出現(xiàn)減少的情況將在近10年內(nèi)出現(xiàn)，隨之進(jìn)入“劉易斯拐點(diǎn)”。

有人口學(xué)家擔(dān)心，中國(guó)可能成為世界上首個(gè)“未富先老”的國(guó)家。

所以，今天公布的人口年齡數(shù)據(jù)將幫助中國(guó)更好地研判老齡化社會(huì)到來(lái)的時(shí)間，并未雨綢繆地對(duì)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化政策加以完善。

為詳盡了解中國(guó)人口的遷徙情況，據(jù)記者了解，2010年人口普查采取了新的登記方式，對(duì)流動(dòng)人口在戶籍所在地和實(shí)際居住地實(shí)行雙重登記，雙管齊下確保“不重不漏”。這個(gè)方式在后期還能直接解釋人口流動(dòng)的結(jié)構(gòu)性信息。

進(jìn)一步落實(shí)到城市數(shù)據(jù)，北京、上海等有著諸多城市病的地區(qū)，戶籍人口、常住人口和流動(dòng)人口的比例和分布信息將幫助這些城市規(guī)劃城市發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、住房、交通、社會(huì)保障等多項(xiàng)政策。

據(jù)記者了解，第六次全國(guó)人口普查中，還首次增加了針對(duì)外國(guó)人普查的內(nèi)容。這是在本輪全球人口普查期間內(nèi)，順應(yīng)全球化形勢(shì)在各國(guó)人口普查中都涉及的普查項(xiàng)目。這些數(shù)據(jù)將幫助中國(guó)了解外國(guó)人在中國(guó)的分布和流動(dòng)狀況，完善中國(guó)的全球化政策。

第六次人口普查還對(duì)空置房情況進(jìn)行了摸底。據(jù)記者了解，普查中，大約90%的普查對(duì)象需填報(bào)“短表”，不涉及住房信息；10%左右的普查對(duì)象要填報(bào)“長(zhǎng)表”，將涉及普查對(duì)象擁有住房的套數(shù)、面積等住房信息。同時(shí)，此次人口普查采用入戶調(diào)查的方式，“先定房，后定人”，調(diào)查員通過(guò)入戶查訪也可以實(shí)際摸底無(wú)人居住房屋的情況。

不過(guò)，人口普查部門(mén)對(duì)空置房的統(tǒng)計(jì)還處于探索階段。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂去年初曾表示，空置房調(diào)查試點(diǎn)主要是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，積累經(jīng)驗(yàn)，驗(yàn)證方案，完善方法。相關(guān)的空置房情況是否會(huì)在此次新聞發(fā)布會(huì)上披露還不得而知。