昨天，商務部舉行例行新聞發布會。商務部新聞發言人姚堅介紹了今年前4個月中國利用外資的情況，并就中歐貿易糾紛、百勝收購小肥羊、超市收取進場費等熱點問題回答了記者提問。

　　■關于中國利用外資

　　美國對華投資下降

　　商務部昨天公布的數據顯示，1—4月，中國新批設立外商投資企業8152家，同比增長8.61%；實際使用外資金額388.03億美元，同比增長26.03%。其中，4月當月實際使用外資金額84.64億美元，同比增長15.21%。從投資來源地看，1—4月，美國對華投資新設立企業475家，同比下降3.85%；實際投入外資金額10.28億美元，同比下降28%。與此同時，來自亞洲十國/地區和歐盟27國的投資增長明顯，同比增速分別達到31.23%和23.42%。

　　“這并不表明中國對美國投資的吸引力下降”，姚堅解釋稱，中國美國商會此前發布的一項報告顯示，在中國經營的美資企業對于中國市場盈利狀況仍持正面和肯定的態度，“中國利用外資的結構正在發生變化，特別是服務業的提升，對于投資來源國投資活動的決策會有所影響。美國的服務業比較完善，我們也期待著美國對中國市場服務業的投資能進一步增加。”姚堅還表示，上述統計數字來源于企業注冊地，在亞洲市場，特別是在香港、日本和新加坡，有大量美資企業在當地注冊，所以在亞洲市場對中國的投資中，也有包括美歐在內全球市場對中國的投資。

　　■關于中歐貿易糾紛

　　“雙反”與貿易戰無關

　　上周六，歐盟對中國銅版紙實施“雙反”制裁，這是歐盟對華第一起反傾銷反補貼案。本周一，中國商務部發布公告初步裁定歐盟進口馬鈴薯淀粉存在補貼，該案也是中國對歐盟進口產品的首起反補貼調查。

　　外界有評論認為，這表明中歐貿易戰已經開始。

　　對此，姚堅昨天表示，由于兩起案件都有反壟斷、反傾銷的時間要求，所以與貿易戰無關。“中國和歐盟的經貿關系密切，互為第一大貿易伙伴，所以中歐之間存在貿易方面的法律糾紛并不奇怪”，姚堅表示，中方之所以高度關注歐盟對華銅版紙采取的“雙反”制裁，主要原因在于歐盟無視中國市場化進程。

　　“至于歐盟馬鈴薯‘雙反’案件，中國商務部是按照中國業界的申請作出裁決的”，姚堅稱，整個裁決過程是按照中國的法律和世貿規則進行的。

　　姚堅昨天還表示，根據今年1—4月的累計數據，歐盟已經超過日本，成為中國的第一大進口來源地。

　　■關于超市進場費

　　有一定合理性

　　超市收取名目繁多的進場費最近再次成為市場關注的熱點，對此，姚堅表示，進場費問題是中國零售行業、百貨行業持續存在的現象，在一定程度上有它的合理性，是市場化進程中的一個現象，“中國制造業能力不斷擴張，生產能力遠遠大于消費能力，使供過于求的現象較為突出。進場費是在這種背景下出現的，而且不僅有進場費，還有返點等”，姚堅表示，商務部早在四五年前便已注意到這一現象，并在規范零供雙方市場行為方面作出了努力。

　　姚堅表示，商務部最近已與國務院有關部門共同調研，正在起草《規范零售商、供應商交易行為意見》和《零售商、供應商商品供銷合同規范》，并將通過商業聯合會和連鎖經營協會聽取行業意見。

　　■關于百勝收購小肥羊

　　百勝尚未報批商務部

　　對于百勝集團收購中國火鍋連鎖企業小肥羊一事，姚堅昨天稱，到目前為止，商務部反壟斷局還沒有收到百勝提交的有關反壟斷審查的申請。

　　上周末，肯德基的東家百勝集團及小肥羊對外公告稱：百勝計劃私有化中國連鎖餐廳小肥羊，收購小肥羊93.2%股權。雙方同時表示，該交易尚需獲得包括商務部在內的監管機構批準。姚堅昨天表示，雖然是香港上市公司的交易，但是這兩家企業在中國的銷售額和市場排位都比較靠前，銷售額也很大。根據《反壟斷法》的規定，兩家主要合并人如果銷售額達到100億元，同時每家單獨在中國市場營業額超過4億元，就要受到中國的反壟斷和經營者集中審查制約。

　　就在上周五，沃爾瑪也宣布已與中國在線零售商“1號店”的控股公司就收購后者控股權的交易達成一致。對該消息，姚堅昨天表示，商務部還沒有得到這項收購的正式消息，會給予適當的關注。他表示，2010年商務部發布了關于外商投資互聯網、自動售貨機方式銷售項目審批管理有關問題的通知，對于依法設立的外商投資企業從事網上業務有明確的資質條件和審批規定，要對照這項規定來進行評估。

　　>>百勝回應

　　短期內即可遞交申請

　　“我們已就此次收購與商務部開展初步的討論”，百勝餐飲中國有關負責人昨天在接受記者采訪時表示，目前公司正在預備正式申請所需要的文件，預計短期內可以正式遞交申請，“我們尊重與此交易相關的監管審批流程，并會全力配合商務部的審批工作。現在我們不便就審批事宜作進一步評論，討論審批結果還為時尚早。”