繼4月份上調(diào)山西、河南等十余省上網(wǎng)電價后，國家發(fā)改委擬補充上調(diào)江西、湖南和貴州三省火電上網(wǎng)電價2分/度，這將大大緩解當(dāng)?shù)鼗痣姀S經(jīng)營壓力。粗略估算，上調(diào)2分錢相當(dāng)于到廠標(biāo)煤單價上漲60元/噸左右。而河南和湖北兩省上網(wǎng)電價上調(diào)幅度擬由此前的1.5分/度調(diào)至2分/度。

此外，5月18日，寶新能源（000690.SZ）發(fā)布公告稱，公司接到南方電網(wǎng)通知，其下屬兩電廠的上網(wǎng)結(jié)算電價將上調(diào)0.18分/千瓦時。在缺電最嚴(yán)重的廣東省，這是繼一周前粵電力A（000539.SH）上網(wǎng)電價上調(diào)以來的又一次電網(wǎng)調(diào)價舉措。

在很多省份的缺電現(xiàn)象越來越嚴(yán)重的情況下，上調(diào)上網(wǎng)電價成了緩解問題的一個手段。但是上調(diào)上網(wǎng)電價能夠解決這次淡季缺電嗎？

上調(diào)2分錢暫保電企不虧

電價上調(diào)后，一些發(fā)電企業(yè)將提升盈利水平，如贛能股份和華銀電力等。寶新能源公告稱，此次電價調(diào)整將使公司今年營收增加1665萬元。粵電力A也預(yù)計，調(diào)價后公司合計將獲得5691萬元的凈利增收。盡管因調(diào)價直接獲利，但相關(guān)企業(yè)仍表示，上網(wǎng)電價仍有上調(diào)空間，以彌補因煤價大漲給發(fā)電企業(yè)所加重的負(fù)擔(dān)，進而提高電廠發(fā)電機組的可利用小時數(shù)。

廈門大學(xué)能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強在接受《證券日報》記者采訪時稱，上調(diào)電網(wǎng)電價可以暫時緩解目前的缺電狀況。粗略估算，上調(diào)上網(wǎng)電價2分/度，火電企業(yè)應(yīng)該很快就不虧了，可以說剛剛夠。

“一般電價漲1分錢，假如這個廠是70億的電量，就可以幫電廠多收入是7000萬。”電監(jiān)會某工作人員告訴《證券日報》記者。

中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧則向《證券日報》記者表示，此次缺電規(guī)模不斷擴大的重要原因是電煤價格不斷攀升，但是上網(wǎng)電價巋然不動，發(fā)電企業(yè)“發(fā)電就虧損、越發(fā)越虧損”，導(dǎo)致生產(chǎn)積極性大幅下降。隨著此次上網(wǎng)電價的上調(diào)，發(fā)電企業(yè)的虧損額將大幅減少，生產(chǎn)積極性隨之上升，發(fā)電量也將隨之增加。供應(yīng)的增加將在一定程度上緩解電力緊缺態(tài)勢。

電價將繼續(xù)看煤價臉色

“此次上調(diào)上網(wǎng)電價華東區(qū)域調(diào)的不多，最困難的安徽省反而沒有調(diào)。但是我個人覺得上調(diào)上網(wǎng)電價對緩解用電緊張作用不大，趕不上煤價的變化造成的。”上述電監(jiān)會工作人士說。

最新一期的環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)上周繼續(xù)上漲，這已是該指數(shù)連續(xù)第九周上漲，總幅度達(dá)60元/噸。而有中國煤炭市場晴雨表之稱的秦皇島煤價再次普遍上漲。其中除5800大卡動力煤價格上漲10元/噸至865~875元/噸，其余煤種均上漲5元/噸，再次刷新近兩年以來的高值。

任浩寧也表示，調(diào)上網(wǎng)電價能否緩解火電廠虧損取決于電煤價格變動幅度。如果未來電煤供應(yīng)持續(xù)緊張，煤價上漲幅度過快，將會造成火電企業(yè)成本快速增加，因電價上調(diào)帶來的利潤將被抵消，甚至繼續(xù)虧損。

“電企不賠了，發(fā)電的動力就來了，但是進一步還要看煤價是不是漲，如果煤價跟著漲，那就沒有任何作用。只漲電價不壓煤價還是不能最終解決問題。”林伯強說，煤價高是相對電價而言，煤價現(xiàn)在是由市場決定的。但是電企一虧，一出現(xiàn)用電緊張就調(diào)電價，不是解決問題的根本辦法，會形成一種惡性循環(huán)。單單調(diào)幾個省可能會導(dǎo)致博弈，可能導(dǎo)致更多的省缺電。

此外，上調(diào)上網(wǎng)電價，終端電價不漲的話，不過是把虧損的部分由電企轉(zhuǎn)給電網(wǎng)，是治標(biāo)不治本的一種方法。而對于電網(wǎng)暴利的說法，林伯強也不認(rèn)同。他說：“電網(wǎng)的收益率并不高，從經(jīng)濟學(xué)上來講，產(chǎn)出要與投入相比較，電網(wǎng)投資大，去年利潤才400多個億，目前其實還處于虧損的狀態(tài)。”

任浩寧則指出，中國獨特的電力價格機制造成電價制定權(quán)掌握在中央政府手中。電網(wǎng)企業(yè)的利潤來源于銷售電價和上網(wǎng)電價之間的差額，這一差額的大小完全由政府主導(dǎo)。國家電網(wǎng)總資產(chǎn)超過2萬億，2009年利潤約為32.4億元，2010年利潤為450.9億元，差別巨大源于中央在2009年為促進經(jīng)濟恢復(fù)抑制電價，2010年上網(wǎng)電價有所下調(diào)導(dǎo)致利潤增加。電企虧損根源不在于電網(wǎng)利潤過高，而在于壟斷體制下不合理的電價形成機制。