《意見》要求

1建立商業(yè)預(yù)付卡購卡實名登記制度

對于購買記名商業(yè)預(yù)付卡和一次性購買1萬元（含）以上不記名商業(yè)預(yù)付卡的單位或個人，由發(fā)卡人進行實名登記。

2實施商業(yè)預(yù)付卡非現(xiàn)金購卡制度

單位一次性購卡金額達5000元（含）以上或個人一次性購卡金額達5萬元（含）以上的，通過銀行轉(zhuǎn)賬方式購買，不得使用現(xiàn)金；使用轉(zhuǎn)賬方式購卡的，發(fā)卡人要對轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入賬戶名稱、賬號、金額等進行逐筆登記。

3實行商業(yè)預(yù)付卡限額發(fā)行制度

不記名商業(yè)預(yù)付卡面值不超過1000元，記名商業(yè)預(yù)付卡面值不超過5000元。

網(wǎng)友熱議

若不對使用人實名購物卡監(jiān)管難實現(xiàn)

中國人民銀行等七部門在《意見》中指出，近年來，商業(yè)預(yù)付卡市場存在監(jiān)管不嚴、違反財務(wù)紀律、缺乏風險防范機制、公款消費和收卡受賄等突出問題，嚴重擾亂了稅收和財務(wù)管理秩序，助長了腐敗行為。

《意見》:嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部在公務(wù)活動中收購物卡

《意見》強調(diào)，嚴禁國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在公務(wù)活動中收受任何形式的商業(yè)預(yù)付卡。凡收受商業(yè)預(yù)付卡又不按規(guī)定及時上交的，以收受同等數(shù)額的現(xiàn)金論處。對涉嫌受賄的，依法嚴肅查處。

《意見》要求進一步建立健全規(guī)章制度，加大執(zhí)法力度。一是建立商業(yè)預(yù)付卡購卡實名登記制度。二是實施商業(yè)預(yù)付卡非現(xiàn)金購卡制度。三是實行商業(yè)預(yù)付卡限額發(fā)行制度。

網(wǎng)友：購物卡記名線定在1000元難起實際效果

《意見》公布后，引起網(wǎng)友廣泛討論，網(wǎng)友認為《意見》出發(fā)點好，但是購卡人實名而不對用卡人實名，難以治本。北京網(wǎng)友稱：“甲實名制買的卡送乙，乙也可以去買東西啊，實名制有什么用？”有網(wǎng)友認為，超市購物卡本來就很少超過1000元的，《意見》中的記名線定在了1000元，似乎難起到實際效果。

連線本地·商業(yè)機構(gòu)

購物卡消費占廣州大商場銷售近三成

昨日，記者走訪廣州多家商場，發(fā)現(xiàn)購買購物卡十分簡單，基本不需要任何工本費，工作人員對辦卡者的姓名身份以及購物卡的用途一概不問。在天河路某大型百貨服務(wù)中心，服務(wù)人員說，買卡不需要任何證件，不論單位還是個人都可以買，而且買1000元卡送10元現(xiàn)金券。現(xiàn)場買卡的人告訴記者，單位逢年過節(jié)的福利都是發(fā)卡，這次買卡是端午節(jié)的福利。

客戶不愿轉(zhuǎn)賬可分幾筆付款

有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，之前購物卡被禁止過一段時間，但后來又借其他名義重出江湖，因為“這的確是一種很好的營銷手段”。有數(shù)據(jù)顯示，廣州本土部分百貨企業(yè)中，購物卡(券)帶來的銷售額已經(jīng)占據(jù)了商家年度總銷售額的20%~30%。

《通知》要求單位一次性購卡金額達5000元（含）以上或個人一次性購卡金額達5萬元（含）以上的，通過銀行轉(zhuǎn)賬方式購買，不得使用現(xiàn)金。對此，有商家表示，如果客戶不愿意轉(zhuǎn)賬，那分幾筆每一筆都小于要求的數(shù)目。“總之，還是有辦法規(guī)避。”

不記名購物卡有效期不少于3年

《通知》要求，為防止發(fā)卡人無償占有卡內(nèi)殘值，方便持卡人使用，記名商業(yè)預(yù)付卡不設(shè)有效期，不記名商業(yè)預(yù)付卡有效期不得少于3年。對于超過有效期尚有資金余額的，發(fā)卡人應(yīng)提供激活、換卡等配套服務(wù)。

但記者了解到，目前在廣州商家發(fā)行的購物卡多是1~2年的時效，而且往往過期一段時間后就作廢。不過，廣州多家商場昨日均表示，將按照政府部門的規(guī)定嚴格執(zhí)行。

連線本地·企事業(yè)單位

用購物卡代發(fā)工資 逃稅情況可能消失

昨日，記者采訪多位企事業(yè)單位負責人，他們坦承“逢年過節(jié)向職工發(fā)福利，過去發(fā)實物總是眾口難調(diào)，現(xiàn)在發(fā)消費卡靈活省事”。有企業(yè)的負責人還向記者透露，不僅是職工福利，企業(yè)與供應(yīng)商、政府部門聯(lián)絡(luò)感情時，也很流行送消費卡。

今后難用購物卡補貼之名逃稅

之前曾有報道稱，購物卡成企事業(yè)單位新寵，用于沖抵收入減少納稅。某國有銀行的員工小婷（化名）告訴記者，她入職3年，逢年過節(jié)單位都會發(fā)購物卡，一次100元到300元不等，一年下來總共七八百元。

小婷分析，新規(guī)定主要打擊洗錢以及逃稅的行為。“犯罪分子藏有大量黑錢，他們以往可以用現(xiàn)金批量購買購物卡，以此把黑錢洗白。”另外，一些公司以補貼或津貼等形式，給員工發(fā)購物卡替代工資。“因為補貼或津貼不用計稅，公司此舉等于為員工偷逃個人所得稅。今后大額購買購物卡必須通過銀行轉(zhuǎn)賬，做賬時不得不寫清楚這筆錢的流向是發(fā)卡者，無法再以補貼之名逃稅。”

羊城通卡今后或能報失退余額

另外，之前有不少家長提出：“羊城通學生卡遺失補辦不退余額 ，什么時候才可實現(xiàn)掛失呢？”昨日記者致電羊城通公司，該公司表示， 如果羊城通卡符合國務(wù)院要求實名制卡管理的相關(guān)規(guī)定，就會執(zhí)行新規(guī)定。這意味著，羊城通卡今后或能報失退余額。