個(gè)稅免征額上調(diào)至3500元月薪4500元個(gè)稅省8成

“七一”前夕，在一片喜慶氣氛中，全國(guó)人民又收到了一份“大禮包”。全國(guó)人大常委會(huì)昨天通過(guò)關(guān)于修改《個(gè)人所得稅法》的決定，個(gè)稅免征額由最初擬定的3000元提高到3500元，6000萬(wàn)工薪者免個(gè)稅，月薪4500元（不含三險(xiǎn)一金計(jì)算，下同）的普通白領(lǐng)免稅幅度高達(dá)88%。

　　修改后的個(gè)稅法將在今年9月1日起實(shí)施。這是自1994年現(xiàn)行個(gè)人所得稅法實(shí)施以來(lái)第3次提高個(gè)稅免征額，涉及的減稅額最大。《個(gè)人所得稅法》將現(xiàn)行的9級(jí)超額累進(jìn)稅率調(diào)整為7級(jí)，稅率為3%至45%。

　　納稅減負(fù)應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲

　　財(cái)政部門權(quán)威數(shù)據(jù)說(shuō)明“3500元”的意義：工薪收入者的納稅面由目前的約28%下降到約7.7%，納稅人數(shù)由約8400萬(wàn)人減至約2400萬(wàn)人，有約6000萬(wàn)人不需要繳納個(gè)人所得稅，只剩下約2400萬(wàn)人繼續(xù)繳稅。財(cái)政部稅政司副司長(zhǎng)王建凡在隨后召開的新聞發(fā)布會(huì)上解釋說(shuō)：“納稅人納稅負(fù)擔(dān)普遍減輕，體現(xiàn)國(guó)家對(duì)因物價(jià)上漲等因素造成居民生活成本上升的補(bǔ)償。”他進(jìn)一步說(shuō)明，減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的主要依據(jù)是參考城鎮(zhèn)居民基本生活消費(fèi)支出，而這個(gè)數(shù)據(jù)我國(guó)并沒有專項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)，所以主要參考城鎮(zhèn)居民消費(fèi)性支出。國(guó)務(wù)院提交議案時(shí)，是按照2010年城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出以及就業(yè)者人均負(fù)擔(dān)系數(shù)，再參考前幾年的增長(zhǎng)比例，確定一個(gè)扣除標(biāo)準(zhǔn)，法律最終把減除標(biāo)準(zhǔn)從3000元進(jìn)一步提高到3500元，更具有前瞻性。

　　三天起征點(diǎn)提高500元

　　今年4月，國(guó)務(wù)院提請(qǐng)十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議初次審議的個(gè)人所得稅法修正案草案，擬將工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，即起征點(diǎn)從現(xiàn)行的2000元提高至3000元。之后的兩個(gè)多月中，“3000免征不解渴”的呼聲從未降溫。

　　6月27日上午，草案再次提交常委會(huì)審議。二審稿對(duì)3000元起征點(diǎn)未作修改，但將超額累進(jìn)稅率中第1級(jí)由5%降低到3%。在當(dāng)天下午的分組審議中，常委會(huì)組成人員對(duì)草案展開了熱烈的討論。

　　分組審議時(shí)，有常委會(huì)委員指出，網(wǎng)上征求意見中，要求提高起征點(diǎn)的占83%。對(duì)如此集中的意見，草案未充分回應(yīng)，很難向公眾解釋清楚。

　　6月28日、29日，全國(guó)人大法律委員會(huì)兩次召開會(huì)議逐條研究了常委會(huì)組成人員的審議意見。6月30日，常委會(huì)通過(guò)關(guān)于修改個(gè)稅法的決定，將起征點(diǎn)提高至3500元。

　　個(gè)稅法修訂后，我國(guó)個(gè)人所得稅收入全年減收1600億左右，其中提高減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整工薪所得稅率級(jí)距帶來(lái)的減收約為1440億元，占2010年工薪所得個(gè)人所得稅的46%。按照9月1日實(shí)施算，4個(gè)月大概減少個(gè)稅收入530億左右。

　　準(zhǔn)備工作為啥要兩個(gè)月？

　　惠民政策的實(shí)施為啥再等2個(gè)月？國(guó)家稅務(wù)總局所得稅司副司長(zhǎng)劉麗堅(jiān)介紹，法律實(shí)施日期定在9月1日有兩方面原因。首先，在立法程序上，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)個(gè)人所得稅法修正案以后，需要一定時(shí)間對(duì)個(gè)人所得稅法實(shí)施條例作相應(yīng)的修訂，相關(guān)部門要依據(jù)修訂后的個(gè)人所得稅法和實(shí)施條例開展實(shí)施準(zhǔn)備工作。另一方面，本次個(gè)人所得稅法修訂的內(nèi)容比較多，為確保在具體實(shí)施中落實(shí)到位，并便于納稅人和稅務(wù)征管部門操作，還要做大量的實(shí)施準(zhǔn)備工作。比如對(duì)個(gè)人所得稅征管軟件進(jìn)行修改測(cè)試等。

　　高收入者成征管重點(diǎn)

　　未來(lái)，稅務(wù)部門將繼續(xù)把高收入者個(gè)人所得稅征管作為重點(diǎn)工作，首先加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，加強(qiáng)涉稅信息的獲取和應(yīng)用，逐步掌握高收入者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和稅源分布特點(diǎn)和收入獲取規(guī)律等情況。綜合運(yùn)用日常稅源管理和納稅評(píng)估等征管手段，以非勞動(dòng)所得（主要是財(cái)產(chǎn)性所得和資本性所得）為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)高收入者主要所得項(xiàng)目以及高收入行業(yè)和人群的個(gè)人所得稅征管。法律實(shí)施后，稅務(wù)部門將繼續(xù)開展高收入者個(gè)人所得稅的專項(xiàng)檢查，依法嚴(yán)厲打擊偷逃個(gè)人所得稅行為。

　　■個(gè)人所得稅計(jì)算公式

　　繳稅＝全月應(yīng)納稅所得額*稅率－速算扣除數(shù)

　　全月應(yīng)納稅所得額＝(應(yīng)發(fā)工資－三險(xiǎn)一金)－3500元

　　扣除標(biāo)準(zhǔn)：個(gè)稅按3500元/月的起征標(biāo)準(zhǔn)算

　　如果某人的工資收入為5000元（扣除三險(xiǎn)一金），他應(yīng)納個(gè)人所得稅為：(5000—3500)×3%-0=45(元)。

　　■微博熱議“3500”

　　畢業(yè)生夢(mèng)想月薪趕上起征點(diǎn)

　昨晚，“個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)至3500元”的話題在微博上掀起熱議，不少網(wǎng)友認(rèn)為盡管提升了500元差別不算大，但這也是政府體恤民意的表現(xiàn)。

　　處于不同收入群體的網(wǎng)友昨日眾說(shuō)紛紜，Eleven-Sam稱，不知道什么時(shí)候個(gè)稅能以家庭收入為征收對(duì)象，一個(gè)人看似收入不錯(cuò)，再看看家里贍養(yǎng)的老人孩子，就沒啥可說(shuō)的了。網(wǎng)友“依然筷子”則是典型受益者，興奮表示“終于調(diào)整個(gè)稅了，以后每個(gè)月能省下幾百塊錢了。”幾個(gè)網(wǎng)友有點(diǎn)“不好意思”，感嘆連繳稅的資格都沒有了，“拉祖國(guó)后腿了”。

　　但也有高收入網(wǎng)友認(rèn)為不公平：“大家都是在努力工作，憑啥才2400萬(wàn)人納稅。”大部分網(wǎng)友還是表達(dá)了期待的急切心情，“怎么9月1日才實(shí)行啊!”一位剛參加工作的畢業(yè)生發(fā)微博稱，希望以后月月交稅，這樣收入起碼就有3500元了。

　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)公共管理學(xué)院副教授李長(zhǎng)安在搜狐微博上表示，今天很多網(wǎng)友為意外提高了500元個(gè)稅起征點(diǎn)而興奮，畢竟對(duì)于大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，能少交個(gè)百八十的就很知足了。但其實(shí)，想辦法培養(yǎng)高收入階層的稅收意識(shí)才是正道。

　　■網(wǎng)上調(diào)查

　　起征點(diǎn)3500元，你滿意嗎？

　　說(shuō)不清8%

　　相當(dāng)滿意6%

　　較滿意28%

　　還是低58%

　　截至昨晚19時(shí)20分，8883名網(wǎng)友投票

　　最大受益人群

　　應(yīng)納稅額>80000元　　稅率45%

　　55000元<應(yīng)納稅額≤80000元　　稅率35%

　　35000元<應(yīng)納稅額≤55000元　　稅率30%

　　9500元<應(yīng)納稅額≤35000元　　稅率25%