7月4日,《法制日報》刊發(fā)了《武漢機場天價路調(diào)查:200米收費15元》的報道,披露武漢機場高速路收費站點設(shè)置不合理、不按路程遠近而是按次收費不公平。

記者進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn),2009年武漢市就已將武漢機場路收歸國有,所謂“與香港出資方有合同有承諾”的高收費理由已經(jīng)不復(fù)存在。

2009年已收歸國有

2009年,武漢市交委回復(fù)省政協(xié)委員吳北平《關(guān)于取消武漢機場公路收費站的建議》的提案時稱,1993年,武漢市與香港新世界集團簽訂的機場高速項目合作合同約定,合作期30年,前10年為還本付息期,后20年為分利期,融資年利息10%,按季結(jié)算,未還利息轉(zhuǎn)為本金,分利期年投資回報率不低于18%；武漢市政府曾對此專門作出書面承諾。

不過,湖北東湖社區(qū)論壇上,網(wǎng)名為“552347”的網(wǎng)民在2009年12月16日發(fā)布了題為《強烈要求取消武漢機場路收費》的帖子,稱當(dāng)時武漢市政府已將該道路收回,港資已退出經(jīng)營管理,免費或降低收費標準的條件已成熟。這位網(wǎng)民稱,這一消息得到了武漢機場路發(fā)展公司的確認。

通過網(wǎng)絡(luò)搜索,《法制日報》記者發(fā)現(xiàn),香港新世界集團1972年起在香港上市(股票名稱及代碼:新世界發(fā)展,00017.HK)。在2010年年報中,該公司稱由于2009年財政年度出售武漢機場高速公路致使公司公路業(yè)績放緩。

一位接近武漢機場路發(fā)展公司高層的人士告訴《法制日報》記者,2009年7月,武漢市政府就已經(jīng)從新世界集團手中收回了機場路的經(jīng)營權(quán)。

《法制日報》記者通過多方了解到,武漢國有資產(chǎn)經(jīng)營公司持有機場路發(fā)展公司49%的股份。雖經(jīng)多方努力,另外一家武漢市國有企業(yè)是誰,《法制日報》記者尚無法獲知。

造價比同類工程高40%

按照《收費公路管理條例》第十六條的規(guī)定,車輛通行費的收費標準,應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路的技術(shù)等級、投資總額、當(dāng)?shù)匚飪r指數(shù)、償還貸款或者有償集資款的期限和收回投資的期限以及交通量等因素計算確定。

根據(jù)官方公布的數(shù)據(jù),武漢機場高速公路全長17.8公里,總投資4.5億元。其中武漢市政府出資4500萬元,香港新世界公司出資9000萬元,境外融資31500萬元；道路每公里造價2530萬元,比當(dāng)年同類道路工程造價高40%。

造價何以高出這么多?武漢機場路發(fā)展有限公司有關(guān)負責(zé)人告訴《法制日報》記者,每條機場高速都有其實際情況,不能進行簡單的對比,嚴格說來這種簡單對比是“不科學(xué)的”；此外,由于機場路不具有普通高速的規(guī)模效應(yīng),也不能按照普通高速的標準衡量機場高速是否超標,“審計署的報告參照的是普通高速公路的收費標準”。

違規(guī)提高收費標準

武漢機場高速曾在2008年時引發(fā)了一輪社會各界對其超標準收費的討論。這是由于審計署2008年第2號審計公告中專門點名武漢機場高速超標準收費。

據(jù)了解,湖北省人民政府辦公廳1999年批復(fù)(鄂政辦函[1999]65號文),允許武漢機場路自1999年起設(shè)站收費,8座以下客車每車每次收10元。

2001年,湖北省物價局、省財政廳調(diào)整武漢機場路車輛通行費標準(鄂價費函字[2001]46號),稱經(jīng)省政府同意,自2001年4月20日,武漢機場高速對8座以下客車按每車每次15元收取通行費。

也就是說,不論是“按次收費”,還是收費標準的提高,機場路都獲得了省級政府部門的批準。

不過,在2008年發(fā)布的題為《18個省市收費公路建設(shè)運營管理情況審計調(diào)查結(jié)果》的報告中,審計署指出,湖北省為增加部分高速公路公司的經(jīng)營業(yè)績,通過違規(guī)批準提高收費標準等方式,多收費40.9億元,其中武漢市機場高速公路收費標準比當(dāng)?shù)赝�等級公路高�?.1倍,該高速公路2002至2005年多收取通行費1.15億元。

《法制日報》記者獲悉,近日北京盈科(武漢)律師事務(wù)所的幾位律師已經(jīng)向湖北省物價局、省財政廳寄出了《關(guān)于請求調(diào)整武漢機場路車輛通行費標準的申請書》。