前不久在浙江召開的“第二屆中國(guó)民企投融資大會(huì)”上，主持人問(wèn)臺(tái)上來(lái)自官產(chǎn)學(xué)各界的嘉賓：在未來(lái)兩三年之內(nèi)，浙江中小企業(yè)將會(huì)出現(xiàn)百分之幾的倒閉？

問(wèn)題的答案較為集中，絕大多數(shù)的嘉賓寫下的是：20%。

對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)界，20%的企業(yè)要倒閉，這并非一個(gè)意向不明的數(shù)據(jù)。“如果達(dá)到20%，倒閉潮就真的要來(lái)了。如果政府有很好的政策，企業(yè)倒閉不會(huì)上升到20%，如果沒有政策，將會(huì)進(jìn)一步惡化。”經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻在會(huì)上提醒說(shuō)。

政府政策的底線究竟在哪里？大家心里都沒底。

“空心化”是一種趨勢(shì)

2011年，浙江的企業(yè)界一片蕭瑟。最壞的結(jié)果或許不是企業(yè)倒閉，而是企業(yè)家的信心沒了。

“在中國(guó)，做企業(yè)是一件很悲哀的事。”蔡其文對(duì)自己得出的這個(gè)結(jié)論很無(wú)奈，語(yǔ)氣中充滿了哀怨。

蔡其文是浙江省蕓蕓小老板中的一個(gè)。他的企業(yè)主要貼牌生產(chǎn)家具和兒童玩具，銷往德國(guó)和日本，旗下員工約500人，今年的產(chǎn)值大約在6000萬(wàn)。

在浙江，多的是像蔡其文這樣沒有自主品牌、沒有核心技術(shù)的勞動(dòng)密集型企業(yè)。在所處的大環(huán)境里，他們一直需要面對(duì)稅收、匯率、融資、土地等等問(wèn)題，只是今年的形勢(shì)更嚴(yán)峻。所謂的“三荒兩高”集中地來(lái)了，電荒、錢荒、人荒，原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力價(jià)格上漲。

在目前的形勢(shì)下，他基本是以成本價(jià)向客戶報(bào)價(jià)，然后靠國(guó)家出口退稅這一塊來(lái)維持利潤(rùn)，甚至還要從退稅里拿一部分出來(lái)補(bǔ)貼到成本里去。“你不做，有的是人做。”蔡其文說(shuō)。

蔡其文介紹，員工工資平均在2500元~3000元左右，近500個(gè)員工每月工資支出過(guò)百萬(wàn)。再除去各種稅收、銀行利息，一年下來(lái)，如果還有利潤(rùn)的話，有個(gè)幾十萬(wàn)的凈利潤(rùn)已經(jīng)很好了。

“這樣一分一厘地積累起來(lái)，再投入，擴(kuò)大再生產(chǎn)，一年到頭手上是沒錢的，一輩子也是沒錢的，除非企業(yè)停了。” 蔡其文說(shuō)，當(dāng)年與他在同一財(cái)富起點(diǎn)上起步的許多老板，后來(lái)放棄了實(shí)業(yè)，轉(zhuǎn)向了投資，財(cái)富的積累比他快多了。

他也很會(huì)安慰自己說(shuō)，“制造業(yè)的特點(diǎn)就是一步一步壯大，企業(yè)的發(fā)展需要慢慢地積累，我從來(lái)沒想過(guò)一夜暴富。如果狠心咬牙堅(jiān)持下去，相信總會(huì)看到光明的一天。”

但像他這樣的企業(yè)，規(guī)模不大，沒有自己的品牌，沒有核心技術(shù)，沒有太多的科技含量，他幾乎也沒有妄想過(guò)“什么轉(zhuǎn)型升級(jí)”，那是一件看起來(lái)很遙遠(yuǎn)的事情。

蔡其文的堅(jiān)守，讓他的老板朋友們心生敬意。因?yàn)樗麄冎懈�多的人選擇了將生產(chǎn)規(guī)模縮小到最小的程度，甚至棄實(shí)體而去。

浙江省工商聯(lián)研究室主任周冠鑫曾經(jīng)在接受媒體采訪時(shí)這樣分析：大部分大型民營(yíng)企業(yè)的資本配比基本實(shí)現(xiàn)“三三制”，即主業(yè)、房地產(chǎn)、金融證券投資三分天下，而且后兩塊投資比例越來(lái)越高，進(jìn)一步限制了對(duì)主業(yè)的投資。

以溫嶺市為例，位列前幾強(qiáng)的企業(yè)，主業(yè)都有房地產(chǎn)項(xiàng)目。“有些企業(yè)投資的副業(yè)大大超過(guò)主業(yè)，投資不當(dāng)也有可能死掉。”溫嶺市科學(xué)技術(shù)局原局長(zhǎng)林應(yīng)勤很擔(dān)憂。

事實(shí)上，也不乏這樣投資不當(dāng)而陷入困境的例子。

在溫州，此前傳出倒閉的三旗集團(tuán)，原以電纜為主業(yè)，但在貨幣政策擴(kuò)張期間，這家企業(yè)頻頻投資房地產(chǎn)、釀酒等多行業(yè)，最終陷入了財(cái)務(wù)危機(jī)。而最新傳出倒閉的天石電子公司，在多地均有投資項(xiàng)目，在股市上的投資也不少，最終導(dǎo)致了資金鏈斷裂，老板逃跑。

在不斷傳出企業(yè)倒閉的同時(shí)，民間資本在浙江的投資也顯不足。根據(jù)公開資料顯示，近10年來(lái)，浙江投資率增速一直低于全國(guó)平均水平。以2009年為例，全國(guó)的投資率為65%，浙江僅為47%。

這些個(gè)體的選擇，究竟會(huì)在多大程度上影響一個(gè)城市乃至一個(gè)省的經(jīng)濟(jì)全局？

在過(guò)去的10年，浙江GDP增速已經(jīng)連續(xù)10年下滑，且近6年，浙江GDP增速連續(xù)低于江蘇。在長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)總量中，浙江所占比例呈持續(xù)下降態(tài)勢(shì)，在全國(guó)的GDP排名中，雖位列第四，但已被前三名拉開較大差距，又被位列其后的河南緊追不舍。

浙江的產(chǎn)業(yè)空心化之憂，已經(jīng)越來(lái)越甚。

溫州：“金融中心”可能嗎？

最先傳出“企業(yè)倒閉潮”的是溫州。但很快遭到了官方的否認(rèn)。

近日，在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)，溫州官方主動(dòng)提供了一組數(shù)據(jù)，希望對(duì)“倒閉潮”一說(shuō)予以澄清。該組數(shù)據(jù)顯示：今年 1—5月，溫州市新注冊(cè)中小企業(yè)1909家，注銷戶數(shù)360家，全市在冊(cè)中小企業(yè)數(shù)超過(guò)7.3萬(wàn)戶，創(chuàng)歷史新高。

以官方的統(tǒng)計(jì)來(lái)看，“倒閉潮”之說(shuō)，或許有吸引眼球之嫌。但大多數(shù)的企業(yè)在微利經(jīng)營(yíng)、虧損經(jīng)營(yíng)，甚至將生產(chǎn)規(guī)模壓縮至了極限，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。溫州市經(jīng)貿(mào)委的一份調(diào)查顯示：在其重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的35家眼鏡、打火機(jī)、制筆、鎖具等出口導(dǎo)向型企業(yè)中，虧損的占四分之一強(qiáng)，僅三成企業(yè)利潤(rùn)保持增長(zhǎng)。行業(yè)平均利潤(rùn)率為3.1%，利潤(rùn)率超過(guò)5%的企業(yè)不到10家。

“很多企業(yè)已經(jīng)吃不消了，基本上處于半停半開的狀態(tài)，但還是硬著頭皮在撐，一停工，工人跑掉了，再招就很難了，所以都是壓縮規(guī)模在維持。”溫州市一位政府官員說(shuō)，上半年很難，依形勢(shì)看，下半年更難。他估計(jì)，繼續(xù)這樣下去，很多企業(yè)將熬不過(guò)四季度。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》在溫州企業(yè)界走訪了解到的情況是，“關(guān)門大吉”的企業(yè)數(shù)目已呈快速上升的態(tài)勢(shì)。

溫州市金融辦主任張震宇分析，“一些中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)兼并重組，應(yīng)該在兩年前就進(jìn)行了，但金融危機(jī)期間發(fā)放的天量貸款，把他們給救了，現(xiàn)在央行收回流動(dòng)性，一些企業(yè)受不了。”

事實(shí)上，在溫州，很多企業(yè)家告訴我們，近些年，大家早已不愿做實(shí)業(yè)。從實(shí)體經(jīng)濟(jì)出來(lái)的錢，一部分集中于炒房、炒股、炒資源上；另一部分則進(jìn)入高利貸、私募基金、資本運(yùn)作等領(lǐng)域。

在2010年，樂清市政協(xié)曾經(jīng)做過(guò)這樣一項(xiàng)調(diào)查，被譽(yù)為低壓電器之都的柳市鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)規(guī)模以上的企業(yè)，70%以上利潤(rùn)是來(lái)自其他投資而非電器。溫州市人民銀行的一項(xiàng)調(diào)查也顯示，從2003年起，溫州市企業(yè)家對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大再生產(chǎn)就產(chǎn)生了嚴(yán)重的信心不足，更多的企業(yè)都把實(shí)業(yè)當(dāng)作融資平臺(tái)，并借力民間借貸，參與投資外省市項(xiàng)目。

溫州產(chǎn)業(yè)的“空心化”以及建立于“空心化”基礎(chǔ)上的虛擬化已經(jīng)是一個(gè)老話題，但在這個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不太好的年份，它再一次成為熱點(diǎn)。

在張震宇看來(lái)，“在像溫州這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地方，產(chǎn)業(yè)空心化有什么關(guān)系？第二產(chǎn)業(yè)下降一點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)上升一點(diǎn)，這本身就是一個(gè)趨勢(shì)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)就是要轉(zhuǎn)移掉一點(diǎn)，再把高端的引進(jìn)來(lái)。”

他認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)“空心化”之后，溫州可以在兩方面做文章：一是像迪拜那樣發(fā)展旅游業(yè)，最近溫州一幫民間的資本投入到了游輪上去；第二，就是發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。“這樣，在溫州的大街上走的都是白領(lǐng)，有什么不好嗎？每棟大樓里面全部搞資本運(yùn)作，稅收都在億元以上，有什么不好嗎？溫州成為全國(guó)民間資本集散中心，有什么不好嗎？”

這或可視為溫州當(dāng)局的一種態(tài)度。

問(wèn)題是，溫州是否已經(jīng)具備條件？成為金融中心的主要前提是擁有大量具有活力的中小企業(yè)以及自由流動(dòng)的資金。

在張震宇看來(lái)，這個(gè)地方已經(jīng)積聚了資金集中和擴(kuò)散的基本條件：第一，經(jīng)過(guò)30多年改革開放，溫州民間完成了大量的原始資本積累。第二，溫州本身有大量的中小企業(yè)存在。“幾十萬(wàn)在海外的以及散布在全國(guó)的溫州人，一旦回到家鄉(xiāng)來(lái)，就有大量的資金集中起來(lái)。”每年春節(jié)的時(shí)候，溫州會(huì)有大量的資本回流，春節(jié)過(guò)后，大量的資本又向全國(guó)擴(kuò)散。

大量的溫州民間資本在省內(nèi)外快速自由地流動(dòng)和聚集已成為事實(shí)。但另一方面，溫州“低端、分散、弱小”的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，是一個(gè)弱勢(shì)，而且越來(lái)越明顯。迄今為止，溫州市的上市企業(yè)僅6家。全國(guó)民營(yíng)企業(yè)最發(fā)達(dá)的兩個(gè)城市，一個(gè)是東莞，另一個(gè)是溫州，上市的企業(yè)卻很少。這是一個(gè)有趣的現(xiàn)象。

張震宇分析：一方面，溫州的民間不缺錢。另一方面，溫州的很多中小企業(yè)本身就是家族企業(yè)，財(cái)務(wù)不規(guī)范，管理不規(guī)范，股權(quán)結(jié)構(gòu)不規(guī)范，一旦上市，要求全部信息要公開和規(guī)范化，這使得企業(yè)的意愿不高。

但現(xiàn)在這種情況慢慢在改變。“中小企業(yè)也感覺到了上市是一條重要的途徑，可以到資本市場(chǎng)去，可以作為公眾企業(yè)，促使公司的治理規(guī)范化。另一方面，同行業(yè)的其他企業(yè)上市了，如果他不上市，可能就要面臨被淘汰。”這種示范效應(yīng)也在逼迫企業(yè)走向規(guī)范化。據(jù)悉，溫州今年在排隊(duì)上市的企業(yè)已經(jīng)有5家。

在《浙江省“十二五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究》中提出，浙江要打造“中小企業(yè)金融中心”和“民間投資管理中心”，以杭州、寧波、溫州為核心，建立3個(gè)功能互補(bǔ)的金融集聚區(qū)和輻射區(qū)。

根據(jù)張震宇的介紹，溫州市政府已經(jīng)劃出大片土地來(lái)規(guī)劃建設(shè)一個(gè)金融集聚區(qū)，“所有的金融機(jī)構(gòu)都集中在一起，把全國(guó)的乃至世界的溫州人都請(qǐng)到這個(gè)樓宇里來(lái)。那個(gè)時(shí)候高端人才自然就會(huì)進(jìn)來(lái)。”

然而，是不是有了資金和樓宇，高端人才就會(huì)進(jìn)來(lái)？金融業(yè)就會(huì)進(jìn)來(lái)？從邏輯上看，這未免過(guò)于簡(jiǎn)單。

進(jìn)入溫州，你大概會(huì)訝異于這個(gè)地方的城市化進(jìn)程與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度之間的差距。但若是與這個(gè)城市“低端、分散、弱小”的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相聯(lián)系，倒也是匹配的。

在這個(gè)城市里，街道、綠化、樓宇，凌亂而缺乏規(guī)劃；奔馳、寶馬、路虎竄駛在老舊、狹窄的街道上，混亂而無(wú)序；破敗的棚戶區(qū)極不協(xié)調(diào)地散落于豪華的高端住宅與商業(yè)樓宇之間，尷尬且毫無(wú)掩飾……破敗、陳舊而凌亂，是這個(gè)城市呈現(xiàn)于人前的面貌。

伴隨著整個(gè)中國(guó)城市化進(jìn)程的加速，這個(gè)城市因公共服務(wù)產(chǎn)品供給的不足所帶來(lái)的滯后已經(jīng)越來(lái)越明顯。與上海、杭州相比，則更為遜色。

事實(shí)上，溫州本地的一些企業(yè)在發(fā)展壯大之后，也相繼把總部或研發(fā)中心搬到了上海、杭州等地。溫州市市長(zhǎng)趙一德曾對(duì)媒體坦言，溫州現(xiàn)有的平臺(tái)、空間、環(huán)境，都難以與城市戰(zhàn)略地位的提升、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要相匹配。

這是溫州今后著力解決的難題。

在最近一段時(shí)間的《溫州日?qǐng)?bào)》上，常常出現(xiàn)的新聞是：該市的書記、市長(zhǎng)在大規(guī)模地種樹，拆違，清理垃圾。

當(dāng)?shù)卣�府已�?jīng)意識(shí)到，政府必須主動(dòng)提供更加完善的公共服務(wù)產(chǎn)品，創(chuàng)造新的發(fā)展空間與環(huán)境，才可能讓優(yōu)質(zhì)的企業(yè)和資本回流到溫州本土上來(lái)。

溫嶺：一個(gè)小縣城的轉(zhuǎn)型困境

臺(tái)州的縣級(jí)市溫嶺，像是另一個(gè)縮小版的“溫州”。

在這個(gè)人口密度最高的小縣城，每三四戶人家里就出一個(gè)小老板。村鎮(zhèn)上，家家戶戶都是小企業(yè)、小作坊。這些人依靠著自己的勤奮和對(duì)市場(chǎng)的敏銳，偶爾也要偷稅漏稅，拼命掙扎，野蠻生存了下來(lái)。

這個(gè)小縣城50%以上的稅收來(lái)自中小企業(yè)，80%以上的就業(yè)靠中小企業(yè)來(lái)解決。

在這個(gè)中小企業(yè)的艱難時(shí)世，“跟不上形勢(shì)而倒掉”的小企業(yè)已經(jīng)越來(lái)越多。這里，也是此次宏觀調(diào)控的重災(zāi)區(qū)。

“倒掉一批無(wú)所謂。我們這個(gè)地方的企業(yè)太多了，工商、財(cái)稅，都已經(jīng)管不過(guò)來(lái)了。”溫嶺市科學(xué)技術(shù)局原局長(zhǎng)林應(yīng)勤接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪說(shuō)，對(duì)于當(dāng)?shù)卣�府�?lái)說(shuō)，多一些GDP、少一些GDP已經(jīng)無(wú)所謂。

“但一旦溫嶺那些以機(jī)械制造為主的企業(yè)倒閉了，那將是一個(gè)非常糟糕的信號(hào)。”這是林應(yīng)勤最大的擔(dān)憂，依目前的調(diào)控力度來(lái)看，他不認(rèn)為自己是杞人憂天。

林應(yīng)勤所指的這些產(chǎn)業(yè)，占有很大的國(guó)際市場(chǎng)，上繳大量的稅收，需要一定技術(shù)和資金投入。那是當(dāng)?shù)卣�府要竭力保住的企業(yè)。

僅以土地資源來(lái)看，溫嶺已經(jīng)很難容納更多的小企業(yè)了。這個(gè)小小的縣城，房?jī)r(jià)平均已高達(dá)2.5萬(wàn)一平米，工業(yè)用地已經(jīng)是180萬(wàn)一畝。而在江西一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，工業(yè)用地僅3萬(wàn)一畝。

“沒辦法，人多地少，土地已經(jīng)不可能降下來(lái)，產(chǎn)業(yè)要流走，資金要流走，人才也要流走，流向成本更低的地方去。”據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，這里走出去的老板大約有近40萬(wàn)，進(jìn)來(lái)的打工者大約有60萬(wàn)。

這么多的外來(lái)人口，對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)治安是一個(gè)很大的壓力。隨著一些小企業(yè)的倒閉，失業(yè)人口增多，當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)治安已經(jīng)出現(xiàn)了不和諧的跡象。根據(jù)當(dāng)?shù)厝朔从常�命案明顯增多，殺人搶劫事件呈上升之勢(shì)。

“人空閑下來(lái)，沒錢的時(shí)候，比物價(jià)上漲還要可怕。”林應(yīng)勤提醒，宏觀調(diào)控的時(shí)候，不能不考慮就業(yè)問(wèn)題。“失業(yè)的這批人，不安撫好，是要出大問(wèn)題的。”

對(duì)于這樣一個(gè)容量已經(jīng)逼近極限的小縣城來(lái)說(shuō)，除了官方語(yǔ)境下進(jìn)行“轉(zhuǎn)型升級(jí)”和“騰籠換鳥”，似乎已經(jīng)沒有更好的出路。

從目前的情況來(lái)看，“籠子”騰出來(lái)之后，高端產(chǎn)業(yè)能否進(jìn)來(lái)，當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)能否實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)是個(gè)問(wèn)題。

當(dāng)?shù)匾晃还�業(yè)經(jīng)濟(jì)局的官員告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：關(guān)于轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新的文件，他們學(xué)習(xí)了很多，但真正做起來(lái)，難度非常大。“現(xiàn)在看來(lái)，這更像是一個(gè)理論上講講的口號(hào)。”

這個(gè)以小機(jī)械生產(chǎn)為主的縣城，這么多年，一直想辦一個(gè)技術(shù)類的大專院校，可以為企業(yè)提供專業(yè)的人才和技術(shù)支持，“為此，還專門去北京跑，跑了兩三年，但一直未獲批準(zhǔn)”。

“就卡在這個(gè)地方了。”林應(yīng)勤認(rèn)為，轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)不是溫嶺市政府自身能夠解決的問(wèn)題。“你不可能解決一些根源性、體制性的問(wèn)題，我們朝這個(gè)方向去努力了，但現(xiàn)在確實(shí)沒有能力去解決它。”

本地的企業(yè)因此很難做成規(guī)模。事實(shí)上，一些接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪的中小企業(yè)也并不十分想做大，企業(yè)做大以后，管理跟不上，一跨就垮掉了。“老板自己的素質(zhì)跟不上，要請(qǐng)別人來(lái)也不放心。”他們坦陳。

這兩年，溫嶺市圍墾了5萬(wàn)畝的土地，按規(guī)劃，大概拿出五分之一的土地要招進(jìn)全球500強(qiáng)的企業(yè)。“市長(zhǎng)天天在招商，結(jié)果還是招不到大企業(yè)。”溫嶺市一位主管經(jīng)濟(jì)的官員說(shuō)。

土地不便宜，區(qū)位也并不占優(yōu)勢(shì)。改革開放之前，從溫嶺到杭州，很擠的一個(gè)長(zhǎng)途車，要坐12~14小時(shí)。現(xiàn)在交通改善了，但在全省還是不占優(yōu)勢(shì)。

這里幾乎沒有很具吸引力的招商條件。

有一次，上述這位官員在大連出差，有人問(wèn)他是哪里人，他說(shuō)是溫嶺人。對(duì)方一聽，說(shuō)：哦，溫嶺我知道的，這個(gè)地方錢比較多，但城市很破爛，房屋一棟一棟很密很擠的。

“溫嶺給人的就是這個(gè)印象。”這位官員繼續(xù)說(shuō)，城市里應(yīng)該有的文明這里是沒有的，城市里有的弊病這里全有。例如，這里的環(huán)境臟、亂、差；又例如，這里的人，城市化文明程度較低，“沒事就喝酒，很少搞一些比較健康的文體活動(dòng)”，事實(shí)上也很難找到像樣的鍛煉場(chǎng)所；再例如，這里每天上下班高峰期交通的擁堵絲毫不“遜色”于大城市，“每天上下班，都堵得滿滿的，去年平安夜堵了4個(gè)小時(shí)。”

溫嶺人有很多的牢騷。

這里是真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。政府最初的“無(wú)為”使得溫嶺人依靠最初的自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)走出了貧窮，哪個(gè)行業(yè)賺錢就轉(zhuǎn)到哪個(gè)行業(yè)。但這種“完全的自由”和“政府的無(wú)為”帶來(lái)的無(wú)序，又成為了新的煩惱。

“現(xiàn)在政府也在努力干，但很難。政府如果想要下一個(gè)什么令，去引導(dǎo)一個(gè)什么行業(yè)，在這里是行不通的。這里的老百姓比你聰明多了，他們不會(huì)理你的。”這位主管經(jīng)濟(jì)的官員自我調(diào)侃說(shuō)。

確實(shí)，雖然它沒有懷揣像“金融中心”這樣的野心和壓力，但現(xiàn)在看來(lái)，這個(gè)小縣城的問(wèn)題不比溫州好解決。