8月24日，商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會(huì)。針對(duì)跨境人民幣直接投資、7月貿(mào)易順差較大、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)等社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽一一作出了回應(yīng)。

跨境人民幣直接投資不會(huì)明顯影響外匯儲(chǔ)備

根據(jù)外商投資法律法規(guī)、《公司法》的有關(guān)規(guī)定，商務(wù)部日前下發(fā)了“關(guān)于跨境人民幣直接投資有關(guān)問題的通知（征求意見稿）”。

沈丹陽表示，中國將爭(zhēng)取在9月實(shí)施跨境人民幣直接投資。相關(guān)具體措施不僅面向港澳臺(tái)，也適用于外國投資者。“這一措施對(duì)整個(gè)外匯儲(chǔ)備的影響不會(huì)特別大，不會(huì)明顯地造成外匯儲(chǔ)備增加或者是減少。”

據(jù)介紹，通知所稱境外合法獲得的人民幣，是指外國投資者在境外通過合法渠道獲取的人民幣，包括但不限于通過跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算、境外發(fā)行人民幣債券或股票等方式取得的人民幣；外國投資者從中國境內(nèi)所投資的外商投資企業(yè)獲取并匯出境外的人民幣利潤(rùn)以及轉(zhuǎn)股、減資、清算、先行回收投資所得人民幣。

通知要求，跨境人民幣直接投資在中國境內(nèi)不得直接或間接用于投資有價(jià)證券和金融衍生品，以及用于委托貸款或償還國內(nèi)外貸款。通知明確，由地方商務(wù)主管部門審批且屬于以下情形的跨境人民幣直接投資，經(jīng)審批機(jī)關(guān)對(duì)申報(bào)材料審核并在外商投資審批管理系統(tǒng)中填寫“外商投資企業(yè)基礎(chǔ)信息表”后，由省級(jí)商務(wù)主管部門填寫《跨境人民幣直接投資情況表》，報(bào)商務(wù)部審核，包括：人民幣出資金額達(dá)3億或3億元人民幣以上；融資擔(dān)保、融資租賃、小額信貸、拍賣等行業(yè)；外商投資性公司、外商投資創(chuàng)業(yè)投資或股權(quán)投資企業(yè)；水泥、鋼鐵、電解鋁、造船等國家宏觀調(diào)控行業(yè)。

7月份貿(mào)易順差較大有偶然性

7月，全國進(jìn)出口3187.7億美元，同比增長(zhǎng)21.5%；貿(mào)易順差314.8億美元，同比增長(zhǎng)10.3%。沈丹陽表示，相比今年其他月份，7月貿(mào)易順差確實(shí)比較大，但大家不能只盯著7月份的數(shù)據(jù)來看。今年以來，商務(wù)部提出的“穩(wěn)出口、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”政策取得了積極成效，特別在減少貿(mào)易順差方面發(fā)揮了非常明顯的作用：

一看貿(mào)易順差減少的絕對(duì)程度，或者叫絕對(duì)規(guī)模。今年1—7月份，進(jìn)出口增長(zhǎng)了25%，在規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，順差減少了8.7%，如果不是7月份的因素，1—6月份減少的幅度是百分之二十多。如果再往前推，2008年的貿(mào)易順差將近3000億美元；2009年降到不足2000億美元；2010年又下降到1800多億美元，今年在這個(gè)基礎(chǔ)上還將進(jìn)一步下降。

二看相對(duì)規(guī)模。相對(duì)規(guī)模是貿(mào)易順差占一個(gè)國家GDP的比重情況。2008年，我國順差占全國的GDP比重是6.7%，到了去年的上半年降到2.2%，呈現(xiàn)遞減趨勢(shì)。今年比去年的上半年再下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，只有1.44%。“我們貿(mào)易順差的相對(duì)規(guī)模實(shí)際上下降得很厲害。”沈丹陽說，全世界一般認(rèn)為，貿(mào)易順差占GDP的比重在3%左右是一個(gè)合理的區(qū)間，中國現(xiàn)在只占百分之一點(diǎn)幾。

至于7月份貿(mào)易順差的反彈，沈丹陽認(rèn)為主要有以下兩個(gè)原因：

一是中國對(duì)新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家出口保持較快增長(zhǎng)，并且價(jià)格上漲很快。二是7月份國際市場(chǎng)的大宗商品價(jià)格有一個(gè)回調(diào)，進(jìn)口的價(jià)格相應(yīng)的增幅回落。正好這兩個(gè)一漲一跌趕到一塊，7月份的貿(mào)易順差就有一定的偶然性。

“下一步，商務(wù)部還將積極擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵零部件和短缺資源的進(jìn)口，不斷完善進(jìn)口促進(jìn)政策、貿(mào)易便利化措施，進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易平衡。”沈丹陽說。

東莞加工貿(mào)易向高端轉(zhuǎn)變

近期，由于國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不穩(wěn)定，再加上勞動(dòng)力、原材料等要素成本上升，珠江三角洲地區(qū)一些企業(yè)經(jīng)營狀況比較困難。但沈丹陽表示，這不能說以加工貿(mào)易為主的“東莞模式”已經(jīng)走到盡頭，相反，東莞模式正在脫胎換骨，再創(chuàng)輝煌。

“最近關(guān)于東莞的出口企業(yè)有一個(gè)統(tǒng)計(jì)，即當(dāng)?shù)?00強(qiáng)企業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)加生產(chǎn)的運(yùn)作模式。”沈丹陽說，近年來，東莞的來料加工企業(yè)轉(zhuǎn)型加快，2010年總共有1250家非法人來料加工廠轉(zhuǎn)為法人企業(yè)，是往年總量的1.4倍。

據(jù)了解，為加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，商務(wù)部、人社部、海關(guān)總署決定會(huì)同廣東省政府共同建設(shè)珠江三角洲地區(qū)全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。8月2日，商務(wù)部與人力資源和社會(huì)保障部、海關(guān)總署聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建設(shè)珠江三角洲地區(qū)全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)的指導(dǎo)意見》。