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多地天然氣接連漲價 價改窗口或二季度開啟

發改委的辟謠并未阻擋住各地天然氣漲價的匆匆腳步。

繼長春、邯鄲、無錫上調天然氣價格之后,4月9日下午天津市發改委舉行居民生活用管道天然氣價格聽證會,提出當地居民生活用管道天然氣價格每立方米由2.20元調整到2.40元,上調幅度為9.1%,[注冊新加坡公司]而蘇州和南通的民用管道天然氣價格也分別擬漲12.7%、15%。

我國新一輪天然氣價格改革的腳步聲在逼近“最近的地方漲價將倒逼天然氣價改提速!睆B門大學能源經濟研究中心主任林伯強如是判斷。

一位改革方案參與者向《經濟參考報(微博)》記者透露,全國天然氣價改擴大試點的方案已上報國務院相關部門,定價方法仍沿用在兩廣試點的“市場凈回值法”。為了化解終端漲價難題,上下游聯動機制和階梯氣價制度將配套逐步推行。二三季度將是推出改革方案的窗口期。

業內人士認為,除此之外,上游及管輸領域的價格改革也應同步推進,著力深化競爭性產業鏈結構形成的制度安排,開放上游,然后拆分中下游業務,最終形成競爭市場。

3月25日,有媒體稱,從4月起,國內天然氣價格將大幅上漲,其各地零售終端價格將達到3元至3.5元/立方米區位,進而逼向4元大關。一石激起千層浪。受此消息影響,全國各地,特別是西安、哈爾濱等地掀起了一輪“搶氣”的熱潮。盡管發改委價格司3月27日明確表示“天然氣價格將大幅上漲”的消息完全不實,但地方的漲價沖動并沒有停止。

長春、無錫、邯鄲在4月1日率先提價。長春天然氣價格漲幅達到40%,無錫民用管道天然氣價格上漲13.6%,并首次實行階梯式氣價,邯鄲更是根據兩年前的聽證會將居民天然氣價格每立方米上調了0.2元/立方米。

緊隨其后,天津在4月9日召開天然氣聽證會,提出津居民生活用管道天然氣價格每立方米由2.20元調整到2 .40元,上調0 .20元,[新加坡公司注冊]上調幅度9.1%。

“本市現行居民用管道天然氣銷售價格是2006年指定的,本市天然氣資源主要靠外埠調入,資源稀缺且需求量大。與其他可替代能源價格相比,居民天然氣價格僅相當于等值液化氣價格的53%、電力價格的55%至76%!碧旖蚴邪l改委相關負責人如是解釋調價。

未來還將有更多的城市加入到漲價的行列。蘇州市居民生活管道天然氣價格擬漲12.7%,調價方案已聽證完畢,目前進入到匯總各方面意見并修訂的階段。而計劃于4月9日舉行南通天然氣價格調整聽證會雖因故推遲,但根據已公布的方案,市區居民管道天然氣基本銷售價格每立方米上調0.33元,并按照用氣量分兩檔實行階梯氣價。

事實上,在天然氣漲價的背后是成本倒掛下的虧損不斷。據悉,目前進口管道氣每立方米虧損1元以上,一些LN G進口項目虧損3元/立方米左右,這從中石油2012年因銷售進口天然氣及LN G虧損約419億元上可窺一斑。

發改委數據顯示,2012年,中國天然氣對外依存度已達28%以上,逼近了國際公認的30%的能源安全警戒線。

“進口天然氣與國內天然氣價格差異很大,使得氣價與國際接軌的必要性加強。而且,居民用氣價格常常是價格改革最困難的一環,隨著天然氣供熱發展,居民用氣量會很快加大,因此改革越早越主動!绷植畯娬J為。

自2011年12月26日,廣東、廣西兩地啟動天然氣價改試點以來已一年有余!霸诳偨Y兩廣試點的基礎上,經過幾次修改討論,目前價改試點擴大的方案已經敲定,上報到國務院相關部門,定價方法還是采用市場凈回值法。不過目前這還只能說是一個過渡方案,算是給市場一個調整和適應的時間!鄙鲜鱿⑷耸客嘎墩f。按照慣例,每年的一、四季度是用氣高峰期,所以二、三季度將是價改推出的較好窗口期。

國家發改委能源研究所所長韓文科在接受《經濟參考報》記者采訪時也指出,價改不等于大規模漲價、立馬漲價,價改目的是理順國內外、上下游天然氣的關系,而這是一個長期、循序漸進的過程。

為了化解終端漲價難題,上[新加坡注冊公司]下游傳導機制和階梯氣價制度將配套逐步推行。國家發改委在今年兩會上明確提到,“全面實施天然氣價格改革,試行居民階梯氣價!

事實上,去年8月份江蘇南京、無錫、徐州、淮安等多個城市率先出臺階梯氣價聽證方案,12月湖南長沙、株洲、湘潭等多個城市施行階梯氣價。廣東、河北、江西、安徽、吉林等省份也提出今年要逐步推行階梯氣價,并建立購氣成本與城市管道燃氣銷售價格的聯動機制,即當國家和省調整天然氣門站價格及管輸費時,將順價調整終端銷售價格,無需再次舉行聽證會。

“有些地方政府開始試行居民階梯氣價改革,但需要有全國性的改革方案,包括門站氣價形成機制、終端氣價傳導機制與階梯氣價制度的整體配套。這可能也需要一些時間!绷植畯姳硎。

此外,目前中國天然氣價改集中在中下游領域,也就是門站價及終端用戶結構價,而出廠價、管輸價方面的價格改革仍顯停滯。

“已經天然氣定價市場化的英美首先在上游就是開放的,然后是拆分中下游業務,最終形成競爭市場!弊縿撡Y訊分析師李祾譞建議,采取天然氣生產、輸送、配送分開核算,單獨計價收費,井口價格與競爭燃料的價格相關聯,價格水平由市場供需調價,輸配送服務費率按成本定價并由政府監督的定價。

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