國務院日前批復中國人民銀行提交的《中國人民銀行關(guān)于金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制工作方案的請示》，同意建立由人民銀行牽頭的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席會議制度。[新西蘭注冊公司]

根據(jù)文件，“金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席會議制度”的職責和任務包括：貨幣政策與金融監(jiān)管政策之間的協(xié)調(diào)；金融監(jiān)管政策、法律法規(guī)之間的協(xié)調(diào)；維護金融穩(wěn)定和防范化解區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險的協(xié)調(diào)；交叉性金融產(chǎn)品、跨市場金融創(chuàng)新的協(xié)調(diào)；金融信息共享和金融業(yè)綜合統(tǒng)計體系的協(xié)調(diào)；國務院交辦的其他事項。

專家表示，隨著新金融的發(fā)展，各行業(yè)間的界限正在變得模糊，國內(nèi)機構(gòu)的綜合經(jīng)營、交叉經(jīng)營在擴大，這對當前分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管都造成沖擊，因此需要不斷完善金融監(jiān)管體制，提高監(jiān)管部門的綜合監(jiān)管。

“對這一點，監(jiān)管部門已經(jīng)充分的認識到了這個問題，中國的分業(yè)監(jiān)管模式和目前金融市場 的變化態(tài)勢之間，是有一些不太協(xié)調(diào)的地方。”中國人民銀行副行長潘功勝此前在上海出席“2013·上海新金融年會”時表示。

潘功勝說，需要不斷完善金融監(jiān)管體制，提高監(jiān)管部門的綜合監(jiān)管。他認為，對涉及新金融的發(fā)展，監(jiān)管的主體現(xiàn)在不是很明確，監(jiān)管的規(guī)則也不是很清晰。

交通銀行首席經(jīng)濟學家連平認為，金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制的推出其最大的原因在于目前進入了一個泛資產(chǎn)管理的時代，不僅銀行，一些非銀行也在向其他行業(yè)的邊界挺進，另一個重要原因在于，這也是如何構(gòu)建整個金融業(yè)宏觀審慎的管理制度的需求，金融監(jiān)管有這樣一個協(xié)調(diào)機制，有利于把未來金融業(yè)的系統(tǒng)性風險降到最低。

目前我國的金融監(jiān)管體制依然是分業(yè)監(jiān)管，[注冊塞舌爾公司]1993年，國務院頒布《關(guān)于金融體制改革的決定》，明確對銀行業(yè)、證券業(yè)、信托業(yè)和保險業(yè)實行“分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)管理”的原則。

然而，隨著技術(shù)手段的更新，金融創(chuàng)新的日益發(fā)展，金融機構(gòu)在混業(yè)經(jīng)營上的嘗試和突破已經(jīng)越走越遠，金融脫媒的趨勢日趨明顯而且勢不可擋。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2002來－2012年10年間，我國的非信貸類融資規(guī)模從900億元快速增加至6．6萬億元，增長了72倍，占社會融資規(guī)模的比重從4．5％提高至42．1％；而信貸類融資規(guī)模僅增長不到5倍，占社會融資規(guī)模的比重從95．5％持續(xù)下降至57．9％。

在中國金融業(yè)版圖中占據(jù)重要地位的銀行業(yè)對此有著直接的感受。銀行、證券、保險等金融業(yè)務之間天然的依存關(guān)系，使得商業(yè)銀行對于混業(yè)經(jīng)營加速的渴求越來越強烈。

今年全國兩會期間，多位銀行業(yè)代表委員建言加快銀行混業(yè)經(jīng)營步伐。而事實上也是如此，近年來一些主要銀行均在紛紛布局，銀行系的保險公司、證券、信托、基金等如雨后春筍，在分業(yè)監(jiān)管模式下探索通過集團控股的方式進行綜合經(jīng)營。

早在2000年前后，1999年，美國國會批準通過了《金融服務現(xiàn)代化法》，以及2001年中國加入WTO這兩大歷史事件，使得理論界又開始了對金融綜合經(jīng)營的討論，出于與外資金融企業(yè)競爭和自身發(fā)展需要，在分業(yè)經(jīng)營框架下，中國很多機構(gòu)對混業(yè)經(jīng)營開始進行不斷嘗試。

平安集團董事長馬明哲曾表示，在分業(yè)監(jiān)管的環(huán)境下，保險與證券、銀行的業(yè)務銷售猶如帶著鐐銬在跳舞。如今，在金控方面先行一步的中國平安，已發(fā)展成為融保險、銀行、投資等金融業(yè)務為一體的整合、緊密、多元的綜合金融服務集團。

“總的來說，目前在分業(yè)監(jiān)管的前提下，[注冊薩摩亞公司]通過協(xié)調(diào)機制來不斷完善監(jiān)管，也比較符合當前金融管理和改革發(fā)展的階段。”連平認為，由于金融業(yè)還在不斷的飛速發(fā)展，中國金融監(jiān)管體制的改革并不可能一步到位。

相關(guān)文件也表明，聯(lián)席會議將重點圍繞金融監(jiān)管開展工作，并不改變現(xiàn)行金融監(jiān)管體制，不替代、不削弱有關(guān)部門現(xiàn)行職責分工。