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企業重組上市IPO

2016年關稅調整穩出口促升級:日用消費品再調降

12月9日,財政部網站消息稱,2016年1月1日我國將對進出口關稅進行部分調整,調整后,2016年稅則稅目總數將由8285個增加到8294個。2016年除了延續2015年低稅率的政策,也新納入了部分先進設備、關鍵零部件和能源原材料,如高速電力機車的牽引變流器、電視攝像機取像模塊、純電動或混合動力汽車用電機控制器總成、無鉻鞣劑、牛羊油脂等商品。稅則委員會表示,加強先進技術、產品和服務進口,能增加有效供給,推進國內自主創新和產業結構優化升級。

出口關稅的調整,[注冊新西蘭公司]多跟國內產業供需密切相關。業內人士指出,當某個產品,在國內供不應求的時候,國家會限制出口;當某個產品,產能過剩時,國家會鼓勵出口,相應地降低關稅。
 
一年一度關稅調整方案公布。
 
鼓勵進口、擴大消費的政策意圖,在2016年關稅調整方案中體現明顯。787類產品,將享有以比最惠國待遇還低的暫定稅率。
 
諸如高速電力機車的牽引變流器、電視攝像機取像模塊等部分先進設備、關鍵零部件和能源原材料,新納入暫定低稅率行列。
 
箱包、服裝、圍巾、毯子、真空保溫杯、太陽鏡等部分日用消費品,也將適用較低的稅率,稅率降幅基本在50%以上。
 
出口方面,部分產能過剩行業產品出口關稅有所調低,如生鐵、鋼坯等,磷酸、氨和氨水等商品的出口關稅被取消。
 
支撐“中國質造”
 
十三五規劃建議“完善對外開放戰略布局”一章中明確指出,要實行積極的進口政策,向全球擴大市場開放。
 
2016年的進口商品暫定稅率表,就洋洋灑灑囊括了787類產品,這些產品均將享有比最惠國稅率更低的稅率。
 
787類產品中,絕大部分都是原材料、生產機器設備、零部件等。商務部研究院國際市場研究部主任趙玉敏表示,我國資源類產品稀缺,資源、能源類原材料進口量大。此外,國家鼓勵投資、鼓勵新興產業的發展,相應設備、零部件的產品進口關稅定得比較低。
 
2016年除了延續2015年低稅率的政策,也新納入了部分先進設備、關鍵零部件和能源原材料,如高速電力機車的牽引變流器、電視攝像機取像模塊、純電動或混合動力汽車用電機控制器總成、無鉻鞣劑、牛羊油脂等商品。
 
稅則委員會表示,加強先進技術、產品和服務進口,能增加有效供給,推進國內自主創新和產業結構優化升級。
 
如氨、氨水等最惠國稅率為5.5%,暫定稅率調減為0。再如,汽車生產線激光焊接機器人最惠國稅率為10%,暫定稅率減為5%。
 
在符合中央倡導的“綠色發展”戰略,部分新能源、生態環保類產品也新納入到降稅行列。如垃圾焚燒爐2016年將適用5%的暫定稅率,原最惠國稅率為10%。
 
中國貿促會研究院研究員趙萍表示,降低關稅,促進國內難以生產的關鍵零部件進口,借此提高國內創新和生產能力,提高產品技術附加值,優化國際競爭力。
 
擴大消費品進口
 
2016年關稅調整方案的另一亮點,[新西蘭公司注冊]在于擴大了部分日用消費品進口關稅的調降。
 
箱包、服裝、圍巾、毯子、真空保溫杯、太陽鏡等商品,將以暫定稅率方式降低進口關稅稅率。
 
如,以塑料或紡織材料作面的衣箱,最惠國稅率為20%,2016年暫定稅率為10%。再如,太陽鏡最惠國稅率為20%,2015年暫定稅率為12%,2016年暫定稅率進一步調低到6%。
 
國務院關稅稅則委員會表示,這類產品進口關稅稅率相對較高、進口需求彈性較大。降稅是為了豐富國內消費者購物選擇,適應國內消費升級需求。
 
中央政府提出,十三五期間消費對經濟增長的貢獻要明顯加大,發揮消費對增長的基礎作用。
 
今年,中央政府多個“促消費”的文件出臺。11月23日,國務院下發《關于積極發揮消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》,明確指出要順應消費升級大趨勢,滿足并創造消費需求,來實行經濟結構優化升級、激發內生動力。
 
調低日用消費品的進口關稅,以擴大進口為促進消費升級的手段之一。
 
此前,諸如微波爐、電熨斗、榨汁機、餐具餐刀等日用消費品,得以暫定稅率的形式,調降了進口關稅。
 
今年5月底,財政部降低部分服裝、鞋靴、護膚品、紙尿褲四大類日用消費品的進口關稅稅率,平均降幅超過50%。
 
上述政策在2016年均得以延續。趙玉敏表示,隨著中國中產階級人群的擴大,對國外日用消費品需求日益增多,通過降低關稅,引導更多產品進口,這能創造稅收,也能帶動部分就業。
 
近年來,我國消費品進口以較高的增速發展,未來發展潛力仍大。如2014年,在全國進口負增長的背景下,消費品仍然保持較高的增長,同比增長14.9%,占進口總額的7.8%。
 
促進部分產能輸出
 
2016年出口環節的主旋律也為降稅。出口關稅的調整涉及到250類產品,絕大部分為生產類原材料,如各類金屬礦、化合物、板材、木漿等。
 
很多類產品原出口稅率較高,2016年的暫定稅率則明顯下調。如精煉銅的線錠出口稅率為30%,2016年暫定稅率為10%。
 
趙玉敏表示,在出口方面,國家鼓勵深加工,延長產業鏈、提高附加值,所以對于一些粗加工或原材料等會征收出口關稅。有些對環境污染嚴重的產品,如木漿等,也會加征關稅。
 
出口關稅的調整,多跟國內產業供需密切相關。趙玉敏指出,當某個產品,在國內供不應求的時候,國家會限制出口;當某個產品,產能過剩時,國家會鼓勵出口,相應地降低關稅。
 
為化解國內過剩產能,諸如生鐵、鋼坯等大量產品出口關稅下調。
 
還需其他政策配合
 
無論是促進消費、支撐產業升級、化解產能過剩,關稅調整只是一方面。
 
比如,降低日用消費品進口關稅,能否成功引導消費回流,還要打個問號。
 
近幾年,中國消費者在全球展現出強大的消費力。從早期的奢侈品購買,到如今馬桶蓋、指甲刀、日用護膚品、奶粉等;空間的阻隔,擋不住中國消費者通過代購、出境旅游消費、跨境電商等,求購國外商品的熱情。
 
中國消費者去年境外消費已經達到1520億美元,居世界首位。趙玉敏指出,這部分消費若能引導回國內,有利于穩增長。另外,也能平衡國際收支,我國經常性的貿易順差,容易造成匯率的波動。
 
價差明顯,是其中很重要的因素。商務部研究院今年曾發布報告指出,手表、箱包、服裝、酒、電子這5類產品的20個品牌高端消費品,中國內地市場價格比香港要高45%左右,比美國高51%,比法國高72%。
 
而關稅只是推高中國境內產品價格的一個因素。今年3月份,商務部部長高虎城曾表示,某些進口產品還有消費稅,國內的流通成本過高、環節過多,還有外商對華定價策略等,導致境內外價差明顯。
 
趙萍表示,某些商品境內外價差明顯,主要原因不在稅收,而是由于外商差異定價策略。要解決這個問題,需要多措并舉,比如增加境內免稅店,促進跨境電商的發展,多一些渠道引導產品回國消費,能緩沖差異定價機制。

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