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加工貿易加快“西進” 海關護航

   全球第二大個人品牌電腦宏碁最近落戶重慶。加上原有全球最大個人品牌電腦惠普體系的產業集群,重慶將迅速形成“2+6+200”(兩個品牌商、六個代工企業、兩百家配套廠商)的筆記本電腦產業集群。

  12月7日,離宏碁落戶重慶還不到一周,重慶海關和烏魯木齊海關就在渝簽署了《關于建立渝新歐國際鐵路大通道出口轉關監管機制的協議》,使渝新歐國際鐵路大通道轉關運輸更加順暢。

  地處內陸使重慶加工貿易發展遇到“瓶頸”。據統計,2009年,重慶市加工貿易進出口總值僅有7.35億美元,所占比重不到重慶外貿總量的10%。如何沖破不靠海的尷尬成為了重慶加工貿易轉型升級的頭號難題。

  今年,重慶兩路寸灘保稅港區、西永綜合保稅區先后通過驗收。從而形成惠普產業集群扎根西永綜保區、宏碁落戶重慶兩路寸灘保稅港區的格局。同時,重慶海關在海關總署的大力支持下,積極開展海關區域聯動,與上海、深圳、北京等口岸海關建立聯系協調配合機制,實現轉關數據聯網、做到了監管、配合無縫隙。在有效滿足重慶以筆記本電腦為代表的IT產品對國際經貿大通道需求的同時,努力為重慶市及西部地區進出口企業提供更便捷、更暢通、更高效的通關條件。

  5月19日,首趟滿載著液晶顯示器、發動機、摩托車等“重慶造”的集裝箱班列從重慶出發,53.5小時后便駛抵深圳鹽田,近九百萬美元的貨物經過深圳海關關員快速驗放,順利裝船出口歐洲。由此,重慶至歐洲總行程由原來的40天縮短為27天。截至目前,重慶海關已受理鐵海聯運報關單626票,驗放出口貨物逾7000噸,貨值1.63億美元,渝深鐵海聯運一線正迅速成為重慶乃至西部地區成熟、便捷的出海通道。

  9月26日,重慶-上海-列日(比利時)專屬國際貨運航線正式開航。這條筆記本電腦專屬運輸航線將以每周三班的頻率,把“重慶造”筆記本電腦運抵比利時。通過它,重慶造筆記本電腦只需12個小時便可以到達歐洲,這大大縮短了惠普給歐美市場的供貨期。截至12月6日,已有506批,24.4萬余臺重慶造筆記本電腦通過這條“空中金橋”出口到歐洲。

  在暢通海運、空運渠道的同時,海關區域聯動還為重慶打通了“北上捷徑”。渝-新-歐國際鐵路大通道是重慶全球筆記本電腦基地產品、機電產品快速運往歐洲新的戰略通道,全程運行時間約13天,該線路運費比航空節省、運到時限比海運縮短、安全性更高、通關更便捷。而此次重慶海關、烏魯木齊海關的成功對接,從而有效實現重慶出口歐洲貨物“一次申報、一次查驗、一次放行”。

  27天、13天、12小時,海關區域聯動縮短的不僅是渝歐兩地海、鐵、空運的時間,它拉近了重慶與世界的距離,更有力推動了重慶產業的轉型升級。據統計,截至目前,重慶海關已累計驗放出口筆記本電腦40.8萬臺,價值約1.97億美元。在IT產品強勁出口的拉動下,僅1-10月,重慶加工貿易進出口額就已達到10.41億美元,同比猛增了83.48%,加工貿易占外貿進出口額比重已達到11.4%,同比增長2.14個百分點。

  我國加工貿易一直以東南沿海地區為主,中西部地區發展較為緩慢。為支持鼓勵加工貿易企業向中西部轉移,海關總署報國務院批準,在中西部地區優先考慮并設立了一批出口加工區、綜合保稅區、保稅港區,引導產業有序轉移。在功能上,全面拓展了出口加工區保稅物流功能。由于海關特殊監管區域具備保稅加工、保稅物流、出口退稅、設備免稅、通關便捷、管理規范等政策和功能,在當前國內外經濟形勢下功能和政策比較優勢凸顯。隨著我國一系列應對危機、振興經濟措施的出臺,有的外資企業關閉了海外生產基地,優先選擇海關特殊監管區域,向我國集聚研發、結算、總部基地等高端產業鏈,海關特殊監管區域成為承接“產業轉移”、吸引外資、加工貿易轉型升級的重要平臺。

  為支持鼓勵加工貿易企業向中西部轉移,海關總署還下發了《海關總署關于明確加工貿易企業搬遷業務有關問題的通知》,解決了加工貿易企業向中西部地區轉移時,不作價設備結轉和剩余料件的結轉的難題。與此同時,各地海關積極向地方政府和加工貿易企業進行政策宣傳,嚴格按照文件規定辦理海關業務,搬遷工作進展順利。據統計,2009年1月至2010年2月,全國共有303家企業辦理搬遷業務,主要涉及紡織服裝、電子機電等勞動密集型產業,搬遷企業主要集中在東部沿海地區的珠三角和長三角領域。

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