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能效門檻成為最新貿易壁壘

  隨著節能減排成為近幾年來世界各國制定發展戰略的主題,提高產品能效水平也成為全球應對能源危機、達到節能減排目標的重要手段之一。許多國家,特別是發達國家,紛紛出臺或修訂有關能效的法規、標準、標識與認證要求,能效壁壘成為近年來最為突出的技術壁壘。

  深圳標準技術研究院對WTO/TBT通報統計顯示,2010年有關產品能效的通報占全年總數的8%。家用電器、照明設備和工業設備是通報針對的主要產品。能效門檻該如何跨越?專家為企業支招。

  產品能效門檻越壘越高

  隨著節能減排成為近幾年來世界各國制定發展戰略的主題,能效壁壘成為近年來最為突出的技術壁壘,其中電子電器類產品尤甚。

  2008年12月,歐盟自出臺了耗能產品生態設計指令(簡稱EuP指令)的第一項待關機實施措施以來,目前已陸續頒布了簡單機頂盒、熒光燈等共十一項針對具體產品的實施措施。通風機、熱水器、房間空調器、影像設備的措施也完成了預研,即將出臺。2009年10月,EuP指令擴展產品范圍從耗能產品擴展到涵蓋窗戶、淋浴頭、水龍頭等能源相關產品。2010年歐盟頒布了洗衣機、洗碗機、電視機和電冰箱的四項實施條例。

  大西洋[18.04 0.00%]彼岸的美國也不甘示弱,2009至2010年間,美國能源部修訂了電池充電器、外部電源等20種產品的節能標準,電冰箱、房間空調器等10種產品的節能標準也正在修訂中。此外,巴西、墨西哥、智利、泰國、菲律賓等新興市場也非常活躍,2009至2010年間陸續發布多項產品的能效標準或法規的正式文本或草案。

  WTO/TBT通報被視為國外技術壁壘的風向標。深圳標準技術研究院對WTO/TBT通報顯示,2010年WTO成員發布有關產品能效的WTO/TBT通報116件,占全年通報總數的8%,家用電器、照明設備和工業設備是通報針對的主要產品。不難看出,電子電器類產品的能效門檻越壘越高。

  借助專業機構可獲最新信息

  電子產業是深圳重要產業,電子電器生產出口企業眾多,深圳企業該如何面對當今國外日益增高的能效壁壘?

  深圳市標準技術研究院技術性貿易措施研究所能效專家曾延光指出,要跨越壁壘,首要問題是跟蹤相關的信息。據標準技術研究院對深圳市電子電器出口企業的調研顯示,50%以上的企業認為應對能效壁壘的主要困難在于信息不對稱。為此她建議,企業應有專人跟蹤相關信息,沒有能力設專人跟蹤信息的小企業,可以借助國內有關能效技術壁壘的專業網站,如“技術壁壘資源網”或與技術壁壘專業機構合作,也可起到事半功倍的效果。

  其二是準確合理地符合認證、標識、報告、檢測和信息要求,以免出口時遭遇不必要的經濟損失。她舉例說,2010年1月,我國一知名家電企業就因其出口至美國的冷柜實際能耗超過其向美國能源部(DOE)報告的能耗,而向美國管理機構支付15萬美元的罰款。除了強制性要求之外,企業還可參加一些在節能領域具有國際聲譽的自愿性節能認證,這種方式也稱為“走高端”路線。

  三是加大產品節能技術投入,提高產品能效標準水平。另外,有資金和能力的深圳市大型電子電器企業,可建立自己的檢測實驗室,并獲得國際國外有關節能的認可組織的認可,這樣可為企業節省不少檢測成本。

  應對能效壁壘更要打“提前量”

  曾延光指出,以上的措施只能算是被動應對,有能力的企業更應主動應對,打好提前量,為企業爭取更多的利益。

  她指出,有實力的企業,應積極參與主要貿易國能效法規標準的制定。積極主動參與發達國家能效法規和標準的制定過程,即使不能改變法規標準中的能效指標和檢測方法,也能為今后產品設計和生產工藝改進爭取寶貴的時間。

  其二,積極參與WTO/TBT通報評議也是企業積極應對的重要方式。她介紹,通報評議是指世界貿易組織(WTO)各成員國接到其他成員國發布的技術性貿易措施通報后,對通報措施與WTO規則及相關協定原則的一致性進行研究,并向其他成員國進行咨詢、磋商或提出科學合理的意見,以避免不必要的貿易障礙。

  企業對WTO規則和TBT通報評議的了解途徑多種多樣,可通過查閱相關的網站等。

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