值得注意的是，2011年是中國加入世貿(mào)組織10周年，有資料統(tǒng)計，2009年中國的出口占全球的9.6%，但遭受的反傾銷案占到全球的40%，反補貼案占全球的75%，遭遇的貿(mào)易調(diào)查數(shù)占同期全球案件總數(shù)的43%。2010年中國遭受貿(mào)易救濟調(diào)查66起，涉案金額77億美元。顯然，不止同美國，中國面臨著嚴峻的貿(mào)易摩擦形勢。

　　中美經(jīng)貿(mào)再起紛爭。日前，中國政府向WTO正式提起上訴，上訴美國對中國暖水蝦實行反傾銷令，同時啟動磋商程序。

　　如今中國已經(jīng)超越日本，成為僅次于美國的全球第二大經(jīng)濟體，盡管近期美國經(jīng)濟復(fù)蘇跡象增強，但其貿(mào)易保護主義勢頭不減，而上升勢頭強勁的中國顯然是美國的“重點關(guān)照對象”之一。中國商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅在2月份的新聞發(fā)布會上稱：“目前我們在世貿(mào)有5個案子在訴美國，美國在世貿(mào)有11個案子在訴我們。”

　　顯然，這類貿(mào)易爭端還是今后很長一段時間內(nèi)的常態(tài)現(xiàn)象。

　　中美貿(mào)易爭端不斷

　　北京時間2月28日，中國在日內(nèi)瓦將美國對華暖水蝦采取的反傾銷措施訴諸世貿(mào)組織爭端解決機制，此案是我國農(nóng)產(chǎn)品[17.70 -0.11%]遭遇的最大一起反傾銷案。

　　據(jù)了解，美國自2004年開始對包括中國在內(nèi)的6個國家的暖水蝦進行反傾銷調(diào)查，在2005年1月份，其商務(wù)部公布對中國暖水蝦反傾銷調(diào)查的終裁修正結(jié)果，除了一家獲得了微量稅率，其他應(yīng)訴企業(yè)的稅率為27.89%-82.27%，而沒有應(yīng)訴的企業(yè)稅率則為112.81%。

　　之后，兩家企業(yè)向美國國際貿(mào)易法院起訴其商務(wù)部的裁決。在2010年7月29日，這兩家企業(yè)最終獲得了5.07%和8.45%的稅率。但問題關(guān)鍵所在的“歸零”法則，美國卻仍未糾正。

　　對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟研究院院長桑百川教授此前表示，在美國對中國暖水蝦企業(yè)的反傾銷調(diào)查中，只把多批次暖水蝦中，出口價格低于中國國內(nèi)價格的情況計算傾銷額度，不考慮出口價較高的情況，使用了日本、歐盟等大多數(shù)國家都不認同的“歸零”方法，不當(dāng)征收了高額反傾銷稅。

　　據(jù)了解，此前日本、歐盟、印度、巴西等多個國家都曾對美國提出過起訴，并且世界貿(mào)易組織也曾作出對美國不利的裁決。

　　中國商務(wù)部條法司負責(zé)人2月28日表示，美國在此案中采取了違反世貿(mào)規(guī)則的“歸零”做法，

　　不當(dāng)征收了高額反傾銷稅，損害了中國暖水蝦企業(yè)的正當(dāng)權(quán)利。中國政府在多雙邊場合多次交涉，中國業(yè)界也表示強烈反對，但美國始終未能解決中方的關(guān)注。“中方反對濫用貿(mào)易救濟措施的行為，希望此案能夠在世貿(mào)組織爭端解決機制下早日妥善解決。”

　　事實上，進入2011年以來，中美貿(mào)易摩擦爭端不斷。2月11日，美國貿(mào)易代表署宣布，就兩起針對中國的案件正式向世界貿(mào)易組織（WTO）提起設(shè)立專家組的請求。

　　這兩項糾紛涉及中國對美國取向性電工鋼征收反傾銷稅和反補貼稅以及中國國內(nèi)電子支付服務(wù)市場向美國公司開放的問題。由于雙方此前就兩項案件磋商未果，美方提請WTO啟動爭端解決機制，如果獲得通過，WTO專家組將針對這兩個行業(yè)對中國展開調(diào)查。

　　此外，美國貿(mào)易委員會已正式接納了美國家具生產(chǎn)商合法貿(mào)易委員會的申請，并對中國木制臥房家具進行反傾銷立案調(diào)查。目前在中國家具行業(yè)協(xié)會的牽頭下，已集資200多萬美元投入前期的游說，深圳涉及反傾銷調(diào)查案的企業(yè)積極應(yīng)訴，全部加入了應(yīng)訴隊伍。

　　頻用貿(mào)易救濟或成常態(tài)

　　“在世貿(mào)組織進行有關(guān)的訴訟是一種常態(tài)的現(xiàn)象，中國已經(jīng)成為出口第一大國，我們占到全球貿(mào)易的10%左右，在這個過程中有1%，甚至低于1%的貿(mào)易爭端是常見的現(xiàn)象。”姚堅在2月的新聞發(fā)布會上表示，由于中美是兩個大的貿(mào)易伙伴，有一些貿(mào)易的爭端、對規(guī)則的不理解是正常的。“我們的態(tài)度是，我們會遵守世貿(mào)規(guī)則，愿意通過世貿(mào)規(guī)則框架下的原則來通過中國和美國雙方的協(xié)商來解決問題。”

　　中國商務(wù)部條法司司長李成剛則在此前接受媒體采訪時表示，美歐逐漸采用多邊項下爭端作為迫使中方開放市場的戰(zhàn)略性工具，因為中國產(chǎn)品在國際市場上的競爭力之強已是不爭的事實。同時，中國銀行[3.29 -0.30%]卡支付服務(wù)市場的開放問題，涉及到的市場規(guī)模相當(dāng)巨大。

　　李成剛還預(yù)測，中國在今后一段時間內(nèi)，還將處于多邊項下貿(mào)易爭端多發(fā)期，在一定時間內(nèi)或成為常態(tài)。此外，不排除美方對中國非經(jīng)濟領(lǐng)域方面利益的考慮。

　　對于可能的結(jié)果，李成剛表示：“多邊貿(mào)易爭端的執(zhí)行過程中，我們尊重多邊機制得出的結(jié)論。維持多邊貿(mào)易體系的良好運轉(zhuǎn)，符合中國的長遠利益。”

　　值得注意的是，2011年是中國加入世貿(mào)組織10周年，有資料統(tǒng)計，2009年中國的出口占全球的9.6%，但遭受的反傾銷案占到全球的40%，反補貼案占全球的75%，遭遇的貿(mào)易調(diào)查數(shù)占同期全球案件總數(shù)的43%。2010年中國遭受貿(mào)易救濟調(diào)查66起，涉案金額77億美元。顯然，不止同美國，中國面臨著嚴峻的貿(mào)易摩擦形勢，而對于中國來說，合理地利用貿(mào)易救濟制度來維護自己的利益也是非常重要的一課。

　　“我國有些制度安排幾十年沒有動過，如果通過貿(mào)易磋商和訴訟實現(xiàn)調(diào)整，建立更加符合自身發(fā)展需要的制度，這也是一種獲益。WTO訴訟的勝與負，同體育比賽的勝負不一樣。”李成剛說。