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奢侈品關稅稅率下調基本達成共識

   全國人大常委會委員、中國社科院學部委員陳佳貴29日在中國社科院財政貿所舉辦的中國財政政策報告(2011/2012)首發式上表示,奢侈品關稅稅率下調問題以前就被提出來過,"現在各方基本達成共識"。

  事實上,面臨關稅調整爭議的不僅是奢侈品,而應是更廣義的中高檔消費品。最近一段時間,商務部人士也在不同場合對中高檔消費品關稅下調表示支持。

  近年來,隨著出境游等人流的迅速增長和電子商務代購業務的興起,國外高檔消費品開始"飛入尋常百姓家"。這一現象引發了專家對于進口產品"外賤內貴"的關注和討論。

  商務部有關調查顯示,手表、箱包、服裝、酒、電子等五類產品中,20個高檔品牌產品的差價非常高,總的來看,這些商品在我國內地的價格比我國香港市場價格高45%左右,比美國高51%,比法國高72%。

  "這個統計不一定能完全準確地反映情況,但是至少給出了一個信號。"商務部新聞發言人姚堅說,"進口額因海外消費被低估數百億美元。"

  大量消費外流和進口額被低估與不少產品"外賤內貴"不無關系,而造成這種現象的則是我國內地進口高檔消費品的綜合稅負較高。

  記者了解到,進口高檔消費品通常需要繳納進口關稅、消費稅和增值稅三項。進口關稅從6.5%-18%不等,增值稅為17%,消費稅則高達30%,累計需要繳納最高超過60%的稅費。

  比如,根據現行進出口稅則,進口香水要繳納10%的關稅、17%的進口貨物增值稅和30%的進口貨物消費稅;部分葡萄酒的進口關稅高達65%,另需繳納17%的進口貨物增值稅和10%的進口貨物消費稅。

  "外賤內貴"的狀況導致大量消費外移,這種狀況也已影響到有關部門對貿易平衡的判斷,相關改革由此被提上日程。姚堅說,"隨著國內消費檔次的提高,我們以前認為的奢侈型消費品在現在變成了大眾的普通消費品,所以政策的制定和現有體系面臨挑戰。"

  陳佳貴表示,對奢侈品征收較高關稅主要有兩方面作用,一是調節收入分配,二是促進國內消費。即使奢侈品關稅不下調,消費者也照樣可以在國外買奢侈品,這樣調節不了收入分配,而下調奢侈品關稅則可以促進國內消費,"這是好事。"

  按目前專家普遍的分析,高檔消費品中減免稅可行的主要領域集中在衣、食、住、行等方面。"奶粉、日化用品、鐘表、服裝類產品、進口箱包、鞋帽等產品都有降稅的可能性。"有專家指出。

  不過,財政部財科所所長賈康認為,下調奢侈品關稅后,奢侈品價格是否會下降還很難說,因為這些國際名牌的策略就是維持高價。

  國家稅務總局稅科所所長劉佐提醒,調整奢侈品關稅要注意尺度,需要同時把握"調節收入分配"和"帶動消費"這兩方面的平衡。

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