8年前的6月22日，世界的眼光聚焦東方：中國首個保稅港——洋山保稅港區獲批成立；8年后的今天，世界依然關注洋山港：為“中國速度”[開曼公司注冊]而驚奇，為變化而興奮。

　　如果說，8年前洋山保稅港區的成立，使上海從此擁有了深水大港，那8年后即將啟動的自由貿易試驗區建設，將讓上海以更開放的胸懷擁抱世界。

　　小漁村走出“國際范”

　　洋山8年，一座小漁村走出了全球大港的“國際范”。

　　發揮港口航線資源優勢、保稅政策體系優勢和長三角腹地經濟優勢，特色產業正在洋山集聚。目前，在洋山設區域性出口采購配送中心的世界500強及跨國企業超30家。出口采購配送中心已成洋山最具代表性和成長性的產業形態。

　　發揮先行先試效應，洋山成為真正的“領頭雁”。至5月，洋山引進企業已由最初的73家，增加到771家。去年，工商稅收由2009年的7000萬元提高到26億元，進出口額由2009年的15.6億美元提高到93.2億美元。洋山成為全國發展最快、產出效益最高的保稅港區。

　　上海綜合保稅區管委會副主任簡大年表示，經過多年建設，尤其是2009年之后，依托上海綜合保稅區管委會成立帶來的體制優勢和國務院19號文件賦予的政策優勢，洋山保稅港區迎來了新的發展機遇，招商引資迅猛增長，[開曼注冊公司]進出口貿易快速發展，經濟運行質量和產出效益不斷提升。目前，洋山保稅港區擴區工作正在推進，保稅港區封關面積將從8.14平方公里增加到14.16平方公里，洋山即將進入全面提速、加快發展的新階段。

　　改革既贏口碑又取“票房”

　　洋山發展的速度，并不是洋山人最大的驕傲。在簡大年看來，作為全國首個保稅港區，洋山要在建設開放型經濟方面做出表率。“洋山的發展不應該是簡單的集裝箱數量疊加，更應該在完善和開拓區域功能，對接國際市場，對標國際規則，發揮全球資源配置能力方面著力突破。”

　　這些年，洋山的功能創新總是能從無到有，從一到百，迅速形成新業態、新產業。比如，2010年，洋山率先啟動期貨保稅交割業務試點，發布了被外界稱為“洋山價格”的首期洋山銅溢價，形成了系列改革成果。

　　改革為何總能在洋山得到加速？簡大年認為，這是因為保稅區功能突破始終以需求為導向，以問題為導向，以市場為導向，主動融入國際市場，瞄準企業需要，培育新功能，改革才會事半功倍。

　　期貨保稅交割就是成功的一例。過去，大宗商品的定價權一直把握在發達經濟體手中。這導致中國企業在參與國際貿易中處于不利地位。[注冊馬紹爾公司]洋山打造與國際市場對接的交易體系和價格體系，自然既收獲了口碑，又贏得了“票房”。

　　面向全球推動“三個接軌”

　　放眼全球，洋山保稅港區的產業功能，貿易環境，運作效率，離國際經濟中心的要求還有距離。國務院發展研究中心研究員李泊溪認為，洋山應該在體制功能、輻射功能、監管制度等多個領域繼續改革創新。

　　不管藍圖如何繪就，洋山以開放促改革，深耕亞太，面向全球的發展思路不會變。“改革最終要形成三個接軌，即貿易便利化環境和監管模式要與國際接軌，政府行政模式要與國際接軌，產業業態、商業模式的豐富性要與國際接軌。”簡大年說，未來包括洋山在內的整個綜保區要成為上海乃至全國效率最高、成本最低、競爭力最強的發展區域，承載上海四個中心建設的重任，這既是發展的內生動力，也是國家戰略的要求。