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6.1噸象牙銷毀:非法貿(mào)易鏈蔓延不斷

中國廣州昨日再現(xiàn)175年前虎門銷煙的壯觀景象。

所不同的,林則徐當年銷毀的是收繳的19187箱和2119袋鴉片;而昨日銷毀的是國家林業(yè)局和海關(guān)總署查沒的6.1噸象牙。

這也是建國以來中國政府首次公開銷毀執(zhí)法查沒的象牙。

“中國這次銷毀象牙的活動向國際和國內(nèi)發(fā)出了一個明確信號:中國不能容忍象牙非法貿(mào)易。”專程來中國參加銷毀象牙活動的CITES秘書長約翰·斯甘倫說。

處理方式爭議

“既然非法,就應(yīng)該像毒品一樣進行銷毀,而非封存。”國際愛護動物基金會(IFAW)項目官員王娟說。

對于其他罰沒的象牙該如何處置,國家林業(yè)局并沒有給出答案。但據(jù)《第一財經(jīng)(微博)日報》掌握的信息,全部處置仍存在一定的難度,各方也有不同意見。

民間組織認為銷毀有助于打擊非法屠殺,[注冊成立特拉華公司標準方案]但也有人認為,象牙屬于受管制瀕危物品,同時亦是珍貴物品,銷毀未必是唯一恰當方法。

“其實,我們的工作群也在討論,銷毀象牙對于打擊非法獵殺大象究竟能起到多大的作用,也沒有達成共識。”一位動物保護專家對《第一財經(jīng)日報》說。

根據(jù)我國現(xiàn)行法律,市場上銷售、流通的象牙雕刻品均需配備有國家林業(yè)局及國家工商行政管理總局批準使用的《象牙制品收藏證》。但實際上,市場上違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。

《第一財經(jīng)日報》記者2013年底在浙江某城市采訪時發(fā)現(xiàn),為數(shù)不少的象牙制品以擁有收藏證的名義堂而皇之地展出、銷售。當記者要求店家提供收藏證時,多數(shù)都以各種方式拒絕。

今年1月2日,國家林業(yè)局森林公安局通報了歷時4個半月的全國森林公安機關(guān)打擊破壞野生動物資源違法犯罪專項行動的成果。15起典型案件中,就有3起案件與非法收購、出售象牙有關(guān)。

中國成為非法象牙最大消費市場?

根據(jù)大象貿(mào)易信息系統(tǒng)(ETIS)數(shù)據(jù),2012年有超過34噸象牙被查獲。2013年這一紀錄再次被刷新,被查獲的象牙總量為41.6噸。

喬伊絲·卜爾博士(Dr. Joyce Poole)從事非洲象社會行為和交流的研究長達30多年,是全球最權(quán)威的大象研究專家之一。

“中國已成為世界上非法象牙最大的消費市場。”喬伊絲·卜爾說,特別是新貴消費者將象牙視為地位的象征,對象牙的需求不斷攀升。馬來西亞、菲律賓、泰國和越南都是非法象牙進入中國的源頭。而每走私1噸象牙,意味著有數(shù)百頭野生象慘遭殺戮。

據(jù)《第一財經(jīng)日報》了解,1997年,南部非洲三國以保護區(qū)經(jīng)費匱乏為由,要求出售其庫存象牙并獲得許可,中國隨后購買了80噸的庫存象牙。

2008年11月,中國工藝美術(shù)公司連續(xù)在納米比亞、[為什么要在特拉華注冊公司]博茨瓦納、津巴布韋和南非四國,拍得庫存象牙62噸。這是自1989年CITES公約禁止全球象牙貿(mào)易以來,被允許的第二次合法拍賣。

保護界人士稱,2008年,中國曾從非洲合法進口了一批象牙原料用于象牙雕刻,此后大象偷獵與象牙走私活動越發(fā)猖獗。

“全球的野生象盜獵原因很復(fù)雜,包括資源國的人象沖突、當?shù)乩习傩丈媶栴}、戰(zhàn)亂、非法集團的貿(mào)易,及‘象牙能夠獲得高額利潤’誤導信息等諸多因素。”國家林業(yè)局野生動植物保護與自然保護區(qū)管理司總工程師嚴旬說。

嚴旬介紹,中國對象牙的貿(mào)易主要用于象牙的精美雕刻工藝的傳承,不是一般的貿(mào)易。他告訴記者,如果一個企業(yè)想?yún)⑴c象牙貿(mào)易,這個企業(yè)首先要有工藝大師,要有獲獎的象牙雕刻作品。這個企業(yè)也應(yīng)該具備合法的工作環(huán)境、場地、資金等。最重要的是,這個企業(yè)必須要有合法的象牙原料來源。這些原料都是從非洲通過公開拍賣,在CITES秘書處的監(jiān)管下得到的。

“中國每兩年要公布一次合法象牙加工企業(yè)和銷售企業(yè)的名單。”嚴旬介紹,中國目前合法的象牙加工企業(yè)共37家,銷售企業(yè)145家,每年這些企業(yè)所消耗的象牙總量不超過5000公斤。

近年來,國內(nèi)象牙及其制品價格一路走高,每公斤原料價格從2011年的1萬元人民幣上漲至目前的4萬元人民幣左右。

不過,對于“中國是最大的野生動物消費國和野生動物及產(chǎn)品的非法貿(mào)易目的國”的說法,國家林業(yè)局副局長印紅表示,這種說法“不準確、缺乏權(quán)威數(shù)據(jù)支持,而且具有誤導性”。

《第一財經(jīng)日報》從世界自然基金會了解到,事實上,泰國、尼日利亞和剛果縱容非法象牙貿(mào)易的情況更為嚴重。

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