中國對美出口有望獲利

世界貿(mào)易組織3月27日公布中國訴美國關(guān)稅法修訂案爭端專家組報告，裁定美國商務(wù)部在2006年~2012年對華發(fā)起的25起反傾銷反補貼措施違規(guī)。本案涉及工業(yè)品、新能源產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品[0.56% 資金研報]等24種產(chǎn)品，涉及中國企業(yè)每年出口金額逾72億美元。專家指出，如終裁結(jié)果依然如此，美國可能降低反補貼稅，對于中國對美出口企業(yè)而言，則可獲得低稅率，贏得公平的貿(mào)易環(huán)境。

　　日內(nèi)瓦時間3月27日，[毛里求斯公司注冊服務(wù)]世界貿(mào)易組織公布了中國訴美國關(guān)稅法修訂案世貿(mào)爭端案專家組報告。專家組支持了中方在雙重救濟方面的主張，認(rèn)為美國商務(wù)部在2006年~2012年對華發(fā)起的25起反傾銷反補貼調(diào)查中未能進行避免雙重救濟的稅額調(diào)整，違反世貿(mào)規(guī)則。中國商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽就此發(fā)表談話，表示歡迎。

　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，該項報告的公布是中國主動運用世貿(mào)組織規(guī)則的又一次勝利，反映了中國應(yīng)對貿(mào)易摩擦方面機制的成熟，但若想完全制約美國或是其他國家對中國采取貿(mào)易保護措施，政府和企業(yè)仍任重道遠(yuǎn)。

　　成功適用WTO規(guī)則

　　沈丹陽指出，本案年涉案金額逾72億美元，涉及中方重大貿(mào)易利益，中方敦促美方尊重世貿(mào)組織裁決，盡快改正濫用貿(mào)易救濟措施的錯誤做法，確保中國企業(yè)公平競爭的環(huán)境。

　　沈丹陽表示，專家組認(rèn)為，美國2012年3月13日通過關(guān)稅法修訂案，追溯授權(quán)美調(diào)查機構(gòu)自2006年11月20日起對所謂“非市場經(jīng)濟國家”征收反補貼稅，不違反世貿(mào)規(guī)則，中方對此感到遺憾。

　　沈丹陽進一步表示，[香港公司做帳審計說明書服務(wù)]中方目前正在評估專家組報告，并將根據(jù)世貿(mào)組織爭端解決程序做好后續(xù)工作。

　　中國世界貿(mào)易組織研究會研究部副主任楊鳳鳴對國際商報記者表示，這起案件意味著自中國訴美雙反案DS379后的又一次勝利，是中國主動運用世貿(mào)組織規(guī)則的又一次勝利。同時，這也是中國在由貿(mào)易大國轉(zhuǎn)向貿(mào)易強國的過程中，堅持運用和維護世貿(mào)規(guī)則、維護公平貿(mào)易環(huán)境的重要體現(xiàn)。“這一案件還體現(xiàn)出，在今后的中美貿(mào)易關(guān)系中，世貿(mào)組織法律將扮演越來越重要的角色，中美雙方之間的法律較量將呈現(xiàn)持久戰(zhàn)般的特點。”中國對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教授、WTO法律研究中心主任盛建明對國際商報記者表示。

　　實效仍需觀察

　　商務(wù)部研究院綜合戰(zhàn)略研究室副主任、研究員張莉?qū)H商報記者表示，此報告反映了我國應(yīng)對貿(mào)易摩擦方面機制的成熟，但并不能完全達到制約美國或是其他國家對中國采取貿(mào)易保護措施的效果。“從貿(mào)易保護措施本身的一些做法來看，從起訴到判決有一個過程，其間特別關(guān)稅的征收依然存在，這就會對企業(yè)造成傷害。目前的報告更多是一種市場警示，并向國際社會展示中國的貿(mào)易反制措施正在不斷加強。”

　　楊鳳鳴對此表示認(rèn)同，她強調(diào)，WTO終裁若裁定美國的做法違反規(guī)則，美國商務(wù)部將必須修訂原有的“雙重救濟”做法，最可能、最直接的結(jié)果就是降低反補貼稅。對中國企業(yè)來講，這意味著可以獲得更低的稅率，得到最為實在的好處。而美國商務(wù)部修正錯誤的做法，也將意味著會出現(xiàn)更為公平的貿(mào)易環(huán)境，這有利于中國企業(yè)更好參與競爭。“但目前全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，在各國，尤其是發(fā)達國家的‘再工業(yè)化’政策影響下，[加拿大公司注冊服務(wù)]全球貿(mào)易摩擦?xí)龆唷Ｖ袊殉蔀槿虻谝淮筚Q(mào)易體，所遇到的貿(mào)易摩擦只會日益增多。從這個角度看，中國遭受的反補貼調(diào)查會越來越多。按照入世協(xié)定，中國將于2016年不再受制于‘非市場經(jīng)濟地位’，針對中國的反補貼調(diào)查會越來越多。中國需提前準(zhǔn)備以更好應(yīng)對。”楊鳳鳴說。

　　盛建明認(rèn)為，中國企業(yè)能否從這一裁決中受益，關(guān)鍵在于美國能否誠實修改以往的錯誤做法。如美國仍一意孤行，那恐怕還需有一場評估美國糾正性措施是否合法的訴訟才能見分曉。“即便美國政府修改了已被判定的立法，也只是表明美國企業(yè)今后不能兩個法律武器一起使用，反傾銷措施依然可以單獨使用，所以中國政府和企業(yè)在這一問題上依然任重道遠(yuǎn)，必須尋找徹底解決這一問題的良策。”