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中國(guó)將全面推進(jìn)貿(mào)易便利化

      4月30日,國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議稱(chēng),將支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)和優(yōu)化結(jié)構(gòu);提高貿(mào)易便利化水平;改善融資服務(wù);加快出口退稅進(jìn)度,適時(shí)擴(kuò)大融資租賃貨物出口退稅試點(diǎn)范圍;增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

  盡管中國(guó)外貿(mào)經(jīng)常賬戶(hù)順差占GDP的比重已連續(xù)三年處于3%的“警戒線(xiàn)”之下,且外貿(mào)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的直接拉動(dòng)作用在持續(xù)降低,但外貿(mào)發(fā)展不僅對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)至關(guān)重要,而且有利于促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)深度融合。

  接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家表示,[注冊(cè)英國(guó)公司]中國(guó)的外貿(mào)依存度仍高達(dá)46%,外貿(mào)部門(mén)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),反映一國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。而且,商務(wù)部、外匯局等相關(guān)部門(mén),也在為全面推進(jìn)貿(mào)易便利化完善相關(guān)政策。

  商務(wù)部和外匯局在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議召開(kāi)之前,就為全面推進(jìn)貿(mào)易便利化出臺(tái)了一系列政策。外匯局發(fā)布通知稱(chēng),自今年6月1日起實(shí)施《跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定(試行)》,深化跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理改革試點(diǎn)。改革試點(diǎn)的內(nèi)容包括:允許跨國(guó)公司同時(shí)或單獨(dú)開(kāi)立國(guó)內(nèi)、國(guó)際外匯資金主賬戶(hù),集中管理境內(nèi)外成員企業(yè)外匯資金;簡(jiǎn)化單證審核;國(guó)際外匯資金主賬戶(hù)與境外劃轉(zhuǎn)自由,沒(méi)有額度控制;資本金、外債結(jié)匯采取負(fù)面清單管理等。

  自上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立以來(lái),4月29日,中國(guó)和瑞士在京互換《中國(guó)—瑞士自由貿(mào)易協(xié)定》的生效照會(huì),將于今年7月1日正式生效。據(jù)商務(wù)部?jī)?nèi)部人士透露,正在研究和編制規(guī)劃,推進(jìn)陸上和海上兩條絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)。

  對(duì)此,中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者分析認(rèn)為,本輪穩(wěn)外貿(mào)政策在貿(mào)易便利化方面,針對(duì)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”措施,[香港公司注冊(cè)]由“推進(jìn)試點(diǎn)”變?yōu)椤叭嫱七M(jìn)”,體現(xiàn)了政策深化。諸建芳強(qiáng)調(diào),“清理中介服務(wù)收費(fèi)”和“壓縮出口產(chǎn)品法檢目錄”,將降低出口產(chǎn)品的時(shí)間成本和中介費(fèi)用。在出口信用保險(xiǎn)方面強(qiáng)調(diào)“對(duì)小微企業(yè)的支持力度”,將提升民營(yíng)小微企業(yè)的外貿(mào)接單信心和搶單能力。與此同時(shí),在出口方面強(qiáng)調(diào)“及時(shí)足額退稅”,提出“適時(shí)擴(kuò)大融資租賃貨物出口退稅試點(diǎn)范圍”。

  據(jù)記者了解,此前的融資租賃貨物出口退稅僅在天津東疆港保稅區(qū)試點(diǎn)。寧波保稅區(qū)的相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者表示,“出口退稅現(xiàn)在有一些政策還有待細(xì)化,出口企業(yè)都期待退稅能夠?qū)崒?shí)在在落地。”

  在諸建芳看來(lái),本輪穩(wěn)外貿(mào)政策短期可帶來(lái)穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)的效果,與調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)期目標(biāo)并行不悖。“若服務(wù)貿(mào)易逆差逐年擴(kuò)大,貨物和服務(wù)凈出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)降至零甚至是負(fù)值,就應(yīng)彌補(bǔ)服務(wù)貿(mào)易短板。”諸建芳表示,而擇機(jī)擴(kuò)大融資租賃出口退稅試點(diǎn),在短期將降低相關(guān)出口產(chǎn)品的稅負(fù)(增值稅和消費(fèi)稅),增強(qiáng)產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。由于融資租賃出口產(chǎn)品主要為飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)、鐵路機(jī)車(chē)、海洋工程結(jié)構(gòu)物等高端裝備制造業(yè)產(chǎn)品,試點(diǎn)的擴(kuò)大有助于長(zhǎng)期推動(dòng)出口升級(jí)。

  “發(fā)展跨境電子商務(wù),短期將縮短企業(yè)出口產(chǎn)品的交易成本、增加居民進(jìn)口產(chǎn)品的消費(fèi)選擇,從而擴(kuò)大外貿(mào)規(guī)模;長(zhǎng)期將帶動(dòng)物流配送、電子支付認(rèn)證等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和電子信息制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,滿(mǎn)足擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放改革要求。”諸建芳說(shuō)。

  今年一季度,受高基數(shù)、海外極寒天氣等周期性擾動(dòng),疊加競(jìng)爭(zhēng)力下滑的趨勢(shì)性影響,導(dǎo)致中國(guó)外貿(mào)負(fù)增長(zhǎng)。美國(guó)極寒天氣使制造業(yè)PMI出現(xiàn)擾動(dòng),映射到中國(guó)貿(mào)易數(shù)據(jù)上,表現(xiàn)為高新技術(shù)和機(jī)電產(chǎn)品出口的下滑。而新興經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇乏力,對(duì)中國(guó)出口支撐力減弱。

  “國(guó)內(nèi)面臨匯率、用工成本和自貿(mào)風(fēng)潮三方面壓力,中國(guó)出口廉價(jià)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)式微。隨著政府出臺(tái)穩(wěn)定外貿(mào)的政策,基數(shù)下行,外需上行,政策托底,預(yù)計(jì)二季度出口將改善。”諸建芳分析稱(chēng)。

  中信證券宏觀(guān)報(bào)告判斷,2014年,[注冊(cè)BVI公司]中國(guó)經(jīng)濟(jì)大致呈現(xiàn)“前低后穩(wěn)”的格局,上半年進(jìn)口需求偏弱,但由于進(jìn)口基數(shù)顯著降低,大宗商品價(jià)格回升,進(jìn)口增速將略有回升。預(yù)計(jì)二季度外貿(mào)增速將由一季度的-1%反彈至6%左右。下半年,隨著歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提速,前期匯率調(diào)整和穩(wěn)外貿(mào)的政策效果進(jìn)一步顯現(xiàn),對(duì)出口競(jìng)爭(zhēng)力的下滑起到緩沖作用,季度外貿(mào)增速將回升至10%以上。

  諸建芳表示,外貿(mào)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體影響很重要,因?yàn)橹袊?guó)外貿(mào)依存度仍高達(dá)46%。2013年中國(guó)GDP為56.88萬(wàn)億元,進(jìn)出口總額為25.8萬(wàn)億元,出口交貨值占工業(yè)增加值的比重為53.9%。外貿(mào)部門(mén)直接和間接帶動(dòng)1.8億人就業(yè),即中國(guó)每4個(gè)就業(yè)者,就有一人從事外貿(mào)相關(guān)工作。

  據(jù)了解,我國(guó)穩(wěn)定外貿(mào)的政策通常在二季度末或下半年推出,例如,在2009年和2012年,國(guó)務(wù)院分別在5月27日和9月12日召開(kāi)常務(wù)會(huì)議制定穩(wěn)定外貿(mào)的政策措施。中信證券判斷,中國(guó)經(jīng)濟(jì)在二季度將延續(xù)小幅回落態(tài)勢(shì),增長(zhǎng)和就業(yè)壓力較大是今年政策出臺(tái)時(shí)點(diǎn)早于以往年份的主要原因。

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