7月27日，昆明盼來了云南省跨境貿易人民幣結算試點啟動與 “滇池跨境財金貨幣合作大通道建設高峰會議”，并創造性地提出將把昆明建設成區域性金融服務中心的宏偉目標。對于如何實現第一步目標，與會業內人士指出：“這個主要就是由政府和銀行來推動，尤其是中央政府的推動作用是決定性的。”

　　“人民幣升值、西部大開發的不斷推進，使云南目前面臨千載難逢的機遇，但這些利好實際的體現并不是一年兩年就能出成果的，升值不等于變現”，昆明市一國有銀行高管表示，不斷升值的貨幣，在國外如果不能很好的流通、兌換，那也是很少有人會認可這種升值不變現的鈔票的。所以，昆明區域金融中心的打造并非一日之功，需要各部門持續多年不間斷努力才有可能獲得最終成功。

　　業內人士則認為，雖然在地理區位上我省有著巨大優勢，但是也要看到，我省并不是唯一橋頭堡，下一步的平臺搭建、區域金融中心框架的推進離不開政府與各部門間不間斷的推動與政策扶持。

　　打造區域金融大環境只靠地緣優勢還不夠

　　政府推動很重要

　　“中央政府的推動作用是決定性的，由于地方政府在金融事務上話語權較少，而兩國貨幣互換等財金領域合作需要上升到中央政府層面。所以，要實現貨幣互信以及人民幣區域化，首先需要兩國政府間的政治互信。”一業內人士表示。

　　據了解，在過去的幾年中，我國已經與多個國家形成了超過8000億元的貨幣互換協議，在國家層面，為昆明成為區域性金融中心提供一定的基礎。“這些國家包括東盟國家，但是主要是歐美發達國家，如果考慮到昆明的地緣關系，中國政府需要與周邊毗鄰國家簽訂更多的貨幣交換協議。”上述業內人士指出。跨境結算金融中心的作用，除了貨幣互換，還有提升資產流動性，甚至建立亞洲貨幣體系，但是首先要做到人民幣的跨境流動帶動銀行資產的跨境流動，對于央行來說，有助于緩解財政赤字，畢竟人民幣的匯率還比較穩定。

　　此外，“跨境貨幣合作其實是國家信用的合作，但是信息不對稱卻是兩國貨幣合作的風險，中國需要做的就是建立更完善的國際信用評價體系，并得到更多主權國家的認可。”一商業銀行內部人士認為，對于昆明來說，與東南亞合作有地理上的優勢，但是昆明要成為東南亞地區人民幣跨境結算的中心，還需要通過雙邊政府間協議來推進。“銀行建立眾多的服務網點固然很重要，但是對于國家事務來說，政策更重要。”

　　銀行對東南亞早有滲透

　　事實上，云南的貿易商人們對于跨境貿易人民幣結算并不陌生。“早在2003年12月中旬，財政部、國家稅務總局聯合下發通知，決定邊境小額貿易出口貨物以人民幣結算退（免）稅政策自2004年1月1日起在云南省進行試點。”業內人士表示，從2004年開始，云南省就開始了邊貿人民幣結算工作，試行與緬甸、老撾和越南的邊境小額貿易以人民幣結算予以辦理出口退稅政策。2004年1 -9月執行70%退稅率；此后至今，執行l00%退稅率。

　　跨境貿易人民幣結算對于中方公司來說非常方便。但主動權全在客戶，“公司現在與客戶結算，既有人民幣結算，也有美元結算，但按照什么方式結算，還是要看對方。”業內人士指出，例如，在越南，因為購美元難度比較大，而越南對人民幣有一定的儲備，甚至有企業會主動提出用人民幣結算。但也有部分與歐美有業務往來的企業，就習慣與公司用美元結算。原因在于，按照越南的外匯管理政策，企業出口所得外匯可以不賣給國家，自己持有，這部分企業手上有充足的美金。

　　現在在云南邊境，用人民幣現金交易的貿易已經不在少數。“邊貿人民幣結算的先行一步，已經為跨境貿易人民幣結算的到來一路披荊斬棘，奠定了良好的海外市場認可度。東南亞很多國家，比如我省最大的兩個境外市場緬甸和越南，大多數經營玉石或木材的企業和商人都早已經習慣采用人民幣作為貿易結算的首選貨幣。人民幣在這些東盟國家已經有了很好的基礎，將來在試點全面推進的時候，東盟也必然成為我省最大、也是最主要的市場。”昆明一商業銀行國際業務部負責人說道。云南的各家銀行經過多年的業務發展，特別是那些對公業務較強的銀行，實際上針對東南亞早有滲透了，“現在政策的推出就好比強勁的東風，這項業務今后的發展速度不會太慢，因為銀行目前在周邊國家的基礎還不錯。”

　　基礎設施和人才配置相對滯后

　　“云南的銀行業在周邊國家的基礎還不錯，但也有一定的不足。”業內人士分析，現階段政策環境還不夠寬松，政府要從有利于建橋頭堡的戰略要求出發，對過去的一些不適應橋頭堡建設的政策進行修改、補充、完善，如出口貿易、產業扶持、年檢手續、邊境投入、邊境重鎮的建設等都應作出調整，以利于橋頭堡建設。

　　“基礎設施還相對滯后，如道路、交通、口岸建設、旅游設施等都有待于進一步加強。”上述業內人士表示，現階段應該根據東盟的需求來調整我省的產業結構，凡是符合南亞、東南亞市場需要的產業，都應給予重點扶持，要力爭創造一些滿足南亞、東南亞市場的特色產品、名優產品，以利于貿易的交往和產業的相互轉化。

　　最后，“就是缺少人才，做事必先選人，我們還十分缺乏擅長東盟市場的經濟、貿易、旅游、營銷等方面的人才。要加快培養一批懂語言，懂經濟、會貿易的人才，要及早為橋頭堡建設提供人才保證。正所謂的軍馬未動、糧草先行，不打無準備之仗。”業內人士坦言。

　　是機會也是難題

　　“從越南方面看，一是越南進口的許多產品還不是云南的優勢產品，如汽車、摩托車整車及零部件等，更多的是重慶的產品。業內人士表示，長期以來云南傳統出口產品的競爭力不強，高新技術出口產品少，相當數量的外資企業債務率高，資金籌措困難，對此，必須調整出口產品結構，提高產品的市場競爭力。

　　其次，“還應該發揮云南在農業生物開發、機械設備和原料半成品加工等方面的優勢，做強做大，增加云南產品在周邊國家的市場份額。”上述業內人士指出，特別在礦業方面，越南有較豐富的礦產資源，但缺乏開發，而我省大部分冶煉企業產能過剩，資源儲備不足，雙方通過合作，發揮云南在技術設備上的較大優勢，共同培育礦業產業，并可促進雙方邊貿平衡。

　　對于老撾，應該大力推進資源開發合作，特別是礦產資源調查，地質礦產圖編制，鉀鹽、鋁土、銅礦的勘查開發。雙方應盡快啟動瀾滄江——湄公河黃金水道旅游開發項目，云南應主動幫助老撾完成北部景區編制規劃，在GMS旅游合作框架下啟動GMS金四角旅游區；推進農林合作，重點是老撾農業示范園區合作以及橡膠種植項目等。

　　“對于緬甸，主要就是中緬雙方應在WTO最惠國待遇等有關原則、協議的基礎上，加強磋商合作。促進雙邊貿易和投資的便利化、規范化。同時，進一步加強瀾滄江——湄公河次區域的合作開發，以及在道路交通、電力、農業、林業、礦業、旅游、口岸等方面合作，提高交流層次和合作水平。”上述業內人士表示，總之，一句話，周邊國家雖然相比落后，但也存在很多機遇，銀行業應該加強滲透，未來一定會看到希望。

　　跨境貿易人民幣結算銀行糾結很多

　　中間業務收入可能會減少，但儲蓄與貸款存在巨大的市場潛力

　　“跨境人民幣結算試點的提出及擴大，對中資銀行來說是百年難遇的機會，中資銀行將真正有機會成為境外人民幣市場交易的做市商和金融產品的設計主體。”

　　7月27日，參加“滇池跨境財金貨幣合作大通道建設高峰會議”的中國工商銀行副行長易會滿作上述表示，他說，在已經過去的試點期內，中資銀行建立了較為成功的營業網點，但是人民幣業務的創新比較薄弱,要加大人民幣清算網絡建設，完善銀行網絡布局。關鍵要解決的是交易對手的人民幣從哪里來，所以中資金融機構應該向他們提供更多的人民幣，途徑包括銀行間合作如貨幣互換，以及更多地使用信用證。

　　下一步要怎么推動？

　　“現在，昆明區域性跨境人民幣金融服務中心已揭牌，口子是打開了，但是問題還是很多。”一商業銀行高管表示，現在，人行昆明中心支行系統已經架設，國有大銀行也已基本就緒。作為銀行業務這一塊，實際上現在昆明的各家銀行幾乎都沒有太大問題。在打造昆明區域金融中心這個大的框架下，還需要在政府主導下，有商務廳、海關、國稅局等部門的聯合支持，才有望順利快速的進行。

　　此外，業內人士也指出，要建設這么龐大的區域金融中心，沒有個3-5年時間是很難成功的。“就拿上海來說，條件比我們云南好很多，在10多年前，上海就提出了要建設國際化金融中心的構想，但是時至今日，上海依然只是國際化的大都市，未能成為金融中心。”

　　同時，“在推動這一宏偉計劃的過程中，很多人說道了，云南正逢機遇，什么人民幣升值、西部大開發等等，但是這些實際的體現并不是一年兩年就能出成果的，升值不等于變現”，昆明市一國有銀行高管表示，人民幣升值固然能提升對周邊國家的吸引力，但是，不斷升值的貨幣，在國外如果不能很好的流通、兌換，那也是很少有人會認可這種升值不變現的鈔票的。

　　我們并不是唯一的“橋頭堡”

　　“此次高峰論壇，云南受到各方的高度關注，機會十分難得，但是我們也要清醒地看到，此次提出的是‘使云南成為重要橋頭堡’，‘重要’兩字很有深意，證明云南是我國眾多橋頭堡中的一員，并不是唯一的，東北、內蒙、新疆等區域，也是下一步國家對外發展的重點，所以從云南目前所具備的條件來看，應該是與其他區域站在同一起跑線，所以本地銀行必須看到機會與困難，不能盲目發展，要厚積薄發。”一業內人士表示。

　　當然，我們也要看到，“建橋頭堡有利于提高云南對外開放的水平，拉開云南新一輪對外開放的嶄新序幕。”昆明市一商業銀行高管認為，此次，云南不能坐失良機。不僅銀行要做好份內工作，同時政府相關部門也應該加快云南物流城市、物流中心、物流聚散地的建設。盡快完善各方面的功能，使云南的物流更加方便快捷，輻射面更廣。通過物流帶動云南各種特色產業和優勢產業的發展。

　　此外，還應盡快完善通道功能。加快通道經濟、通道文化、通道旅游、通道會晤、通道會展的合作、交流與互訪。 “進一步加強口岸、道路、旅游邊境重鎮、通信、水利、管道等基礎設施建設。加快人才培養，盡快制定一些適應橋頭堡建設的專業人才培養的特殊政策，以適應東盟市場開發的需要。”一業內人士認為。

　　還要堅持“引進來”和“走出去”相結合的方針，積極吸引東南亞、南亞部分較發達國家的資金和技術來發展云南。“銀行現在還要面對的問題主要就是，人民幣‘出去’與‘回來’的渠道建設，現在就是對公業務這一塊基本解決，但是民間百姓這一塊還有待時日，如果不能解決資金回流的渠道，那人民幣的結算業務要做大就很難。”一國有銀行高管表示。

　　跨境結算 銀行有喜亦有憂

　　對于跨境人民幣結算的推廣，在各家銀行也聽到了不同的看法。有的認為有利于自身業務的拓展、有的認為可以獲得更多的客戶與收入，但是也有的認為一旦推廣成功，實際上是降低了銀行的利潤來源。

　　“對于跨境人民幣結算業務，我們認為有利于企業，但是銀行的中間業務收入會下降，你別看我們這樣拼命的去參與，實際也是形勢所逼，要不按照以前的運行模式，銀行可以獲得更多利潤。”一商業銀行高管表示，以前，企業無論是兌換貨幣、資金轉換、劃賬，以及資金的進出，銀行都可以從中獲取大量中間收入。現在跨境人民幣結算業務的推廣，幾乎所有在云南的銀行都想進來，這樣就出現了短期吃飯的多、種田的少的情況。此外，下一步如果人民幣真的完全被周邊國家認可，那客戶就幾乎不需要我們再給予什么“幫助”了，在兩個國家做生意就像在兩個省一樣方便，客戶省錢的同時，自然我們的收入就少了。

　　針對跨境人民幣結算業務，另外一家國有銀行則是這樣認為。“對于一家銀行來說，盈利的最核心還是存款與貸款的息差收入，中間業務收入這一塊只是很小一部分，但是存款與貸款存在著巨大的潛力，所以我們認為跨境人民幣結算業務一旦成功，周邊國家都認可人民幣，人民幣的流通一旦順暢，那銀行將獲得更大的市場、更多的收入。”一商業銀行負責人表示，該銀行一直以來都是以對公業務為主，這次有了跨境人民幣結算業務這個由頭，他們才成功進入這一塊市場，他表示非常希望通過努力，在今后的市場開發中，吸收到更多的國外企業儲蓄，同時把人民幣直接貸出去，這樣銀行的效益可能要比現在最少翻一番。

　　國有銀行普遍認為，自身實力較強、體量也大，人員儲備也比較充裕，針對這次的機遇，他們早有部署，系統的架設也比全國性股份制銀行、地方性銀行要早很多。“我們對于中間業務、信貸、儲蓄等業務其實并不著急，我們現在的主要任務就是盡量拿下最多的優質客戶，坐等最終的勝利”。一國有銀行負責人表示。