銀監(jiān)辦發(fā)〔2008〕93號：各銀監(jiān)局，銀監(jiān)會直接監(jiān)管的信托公司：
2008年 5月12日，[百慕大注冊公司]四川汶川等地區(qū)發(fā)生了嚴重的地震災害，造成了巨大人員傷亡和財產(chǎn)損失。為幫助和支持災區(qū)重建工作,中國銀監(jiān)會鼓勵信托公司依法開展以救濟貧困、救助災民、扶助殘疾人，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護，以及教育、科技、文化、藝術、體育事業(yè)等為目的的公益信托業(yè)務。現(xiàn)就信托公司開展公益信托業(yè)務有關事項通知如下：
一、信托公司開展公益信托業(yè)務，應當嚴格遵守《中華人民共和國信托法》等法律法規(guī)關于公益信托的有關規(guī)定，審慎經(jīng)營，防范風險。
二、信托公司設立公益信托并擔任受托人，應當經(jīng)有關公益事業(yè)管理機構批準。未經(jīng)公益事業(yè)管理機構的批準，信托公司不得以公益信托名義開展業(yè)務。
信托公司開展公益信托業(yè)務，可以爭取公益事業(yè)、稅收等管理部門的支持。
三、信托公司設立公益信托，應當訂立公益信托文件，并報中國銀監(jiān)會和公益事業(yè)管理機構備案。公益信托文件應當至少包括以下內(nèi)容：
（一）公益信托的名稱；
（二）受托人、信托監(jiān)察人的姓名、名稱及其住所；
（三）公益信托目的；
（四）公益信托存續(xù)期限；
（五）公益信托財產(chǎn)管理或處分方法；
（六）受益人范圍及選定的程序和方法；
（七）信息披露的內(nèi)容和方式；
（八）受托人管理費、信托監(jiān)察人報酬的收取標準；
（九）信托終止時信托財產(chǎn)的歸屬及交付方式。
前款第八項受托人管理費和信托監(jiān)察人報酬，每年度合計不得高于公益信托財產(chǎn)總額的千分之八。
四、信托公司設立公益信托，可以通過媒體等方式公開進行推介宣傳。公益信托的委托人可以是自然人、機構或者依法成立的其他組織，其數(shù)量及交付信托的金額不受限制。
信托公司應當在商業(yè)銀行開立公益信托財產(chǎn)專戶，并可以向社會公布該專戶賬號。
五、信托公司擔任公益信托受托人，應當履行下列職責：
（一）依照公益信托文件管理信托財產(chǎn)；
（二）對所管理的不同公益信托財產(chǎn)分別管理、分別記賬；
（三）按照公益信托文件約定公平選擇受益人，并及時向受益人支付信托利益；
（四）編制公益信托財務會計報告；
（五）按照公益信托文件約定辦理與公益信托財產(chǎn)管理業(yè)務活動有關的信息披露事項；
（六）保存公益信托財產(chǎn)管理業(yè)務活動的記錄、賬冊、報表和其他相關資料；
（七）中國銀監(jiān)會和公益事業(yè)管理機構規(guī)定的其他職責。
六、信托公司管理的公益信托財產(chǎn)及其收益，應當遵守以下規(guī)定：
（一） 全部用于公益事業(yè)；
（二） 不得用于非公益目的；
（三）不得為自己或他人牟取私利；
（四）只能投資于流動性好、變現(xiàn)能力強的國債、政策性金融債及中國銀監(jiān)會允許投資的其他低風險金融產(chǎn)品。
七、信托公司設立并管理公益信托，[注冊汶萊公司]應當接受公益信托監(jiān)察人的監(jiān)察。
每個公益信托均應設置獨立的信托監(jiān)察人，公益信托監(jiān)察人與信托公司不得有任何關聯(lián)關系。
八、信托公司應當至少每半年作出公益信托事務處理情況及財產(chǎn)狀況報告，經(jīng)信托監(jiān)察人認可后，報中國銀監(jiān)會和公益事業(yè)管理機構備案，并予以公告。
九、中國銀監(jiān)會和公益事業(yè)管理機構有權檢查信托公司處理公益信托事務的情況及財產(chǎn)狀況。
二○○八年六月二日
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