李伏安履新渤海銀行信托業(yè)監(jiān)管層再現(xiàn)人事變動(dòng)

提示：日前，渤海銀行召開干部大會(huì)，宣布李伏安任渤海銀行黨委書記、提名董事長(zhǎng)人選，相關(guān)董事長(zhǎng)任職手續(xù)將按照法定程序進(jìn)行。

時(shí)隔一年，信托業(yè)監(jiān)管層再現(xiàn)人事變動(dòng)。

6月8日，[青島注冊(cè)香港公司服務(wù)]銀監(jiān)會(huì)原信托部兼非銀部主任李伏安證實(shí)，其離任銀監(jiān)會(huì)事宜確實(shí)已定，赴渤海銀行任黨委書記一職，并將提名董事長(zhǎng)人選的消息屬實(shí)。

至此，信托業(yè)監(jiān)管人事層面再次途遇變數(shù)。這是近三年內(nèi)，其主要負(fù)責(zé)人即將迎來的第三次調(diào)整。而于組織架構(gòu)層面，信托業(yè)監(jiān)管在今年年初也發(fā)生了一項(xiàng)重要轉(zhuǎn)變。

此前很長(zhǎng)一段時(shí)間里，信托業(yè)監(jiān)管工作都由銀監(jiān)會(huì)非銀部主司，而隨著組織架構(gòu)改革祭出，銀監(jiān)會(huì)決議將信托業(yè)的監(jiān)管職能從非銀部中剝離出來，單設(shè)部門專司負(fù)責(zé)，拆分后的兩部門主任至此前都暫由李伏安兼任。

近年來，非銀機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)量迅猛發(fā)展，非銀部一直被認(rèn)為是金融監(jiān)管體系中工作難度和強(qiáng)度最大的部門之一。

因其不但管理資產(chǎn)體量巨大、牽涉行業(yè)領(lǐng)域范圍廣、情況復(fù)雜，且?guī)缀趺恳话鍓K都尚未步入成熟業(yè)態(tài)，并面對(duì)著協(xié)調(diào)難度極大的遺留性難題，亟待構(gòu)建完整的頂層制度體系和健全的行業(yè)發(fā)展環(huán)境，而其中又以信托業(yè)的監(jiān)管壓力最為明顯。

近十年中，在非銀部主帥位置上任職時(shí)間最久的當(dāng)屬柯卡生。2006年，原廣東銀監(jiān)局副局長(zhǎng)柯卡生升任銀監(jiān)會(huì)非銀部主任。彼時(shí)，金信信托、德隆系信托、慶泰信托等風(fēng)險(xiǎn)事件，讓剛有起色的信托業(yè)元?dú)獯髠?/SPAN>

柯卡生臨危受命主抓信托公司新一輪制度改革，并在其任期內(nèi)完成落地了信托業(yè)其中一項(xiàng)最為重要的頂層制度設(shè)計(jì)：新兩規(guī)的頒布與實(shí)施，為2008年后信托行業(yè)管理資產(chǎn)規(guī)模啟動(dòng)井噴之勢(shì)奠定了重要基礎(chǔ)。

2012年年底開始，信托行業(yè)的監(jiān)管部門進(jìn)入人事密集調(diào)整周期，由于年齡原因，前銀監(jiān)會(huì)副主席蔡鄂生離任，楊家才任主席助理，接管蔡鄂生此前主管的租賃、信托、金融資產(chǎn)管理公司等非銀業(yè)務(wù)。而在柯卡生時(shí)期，非銀部的得力干將李建華也在此時(shí)重回銀監(jiān)會(huì)，接替柯卡生出任銀監(jiān)會(huì)非銀部主任一職，成為以信托為主的非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管掌門人。

李建華到任后，被業(yè)內(nèi)賦予很高期待，以99號(hào)文為核心的系列醞釀多時(shí)的監(jiān)管新政在其主導(dǎo)下開始批量落地。

但意外遺憾發(fā)生，2014年4月23日，剛剛接手中國信托業(yè)監(jiān)管帥印一年多時(shí)間的李建華突發(fā)心梗辭世，也使得剛剛進(jìn)入收官階段的信托監(jiān)管層人事調(diào)整再度出現(xiàn)變數(shù)。

就在此時(shí)，有著29年監(jiān)管工作經(jīng)歷，曾任銀監(jiān)會(huì)法規(guī)部副主任，創(chuàng)新部主任，后調(diào)赴河南銀監(jiān)局局長(zhǎng)一職的李伏安，被緊急“召回”擔(dān)綱重任，接下非銀部掌門人的接力棒。

李伏安赴任后，迎接他的同樣是信托業(yè)監(jiān)管諸多極為復(fù)雜棘手的現(xiàn)實(shí)情況，并面對(duì)協(xié)調(diào)難度極大的許多遺留性監(jiān)管難題：大躍進(jìn)時(shí)期累積的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)逐步釋放，固有業(yè)務(wù)路徑難以為繼，轉(zhuǎn)型壓力不言自明。

主管非銀部的近一年時(shí)間里，李伏安穿梭于各種密集的會(huì)議、座談、調(diào)研和摸底，主操了非銀行類金融機(jī)構(gòu)的諸多重要行業(yè)頂層制度的設(shè)計(jì)和落地實(shí)施。

而以信托行業(yè)而言，在其任期內(nèi)，也是99號(hào)文落地后的一年中，核心計(jì)劃推進(jìn)的8項(xiàng)頂層設(shè)計(jì)措施，接連拋出一份又一份重磅監(jiān)管政策調(diào)整方案。更重要的是，牽涉各方博弈最為復(fù)雜的一項(xiàng)用于化解和處置行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的保障基金制度，也最終完成落地，并于2015年4月啟動(dòng)認(rèn)繳。

而信托部的下一位掌門人到任后，[杭州注冊(cè)香港公司服務(wù)]擺在最前面的幾項(xiàng)重要任務(wù)，就包括將上述未完成最終定稿的政策調(diào)整事宜繼續(xù)推進(jìn)，而李伏安的新命題將是轉(zhuǎn)戰(zhàn)渤海銀行。

日前，渤海銀行召開干部大會(huì)，宣布李伏安任渤海銀行黨委書記、提名董事長(zhǎng)人選，相關(guān)董事長(zhǎng)任職手續(xù)將按照法定程序進(jìn)行。