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美聯儲料將采取行動

國聯邦儲備委員會官員可能會很快采取新舉措來刺激經濟和就業市場。
自6月份美聯儲政策會議召開以來,[專業 注冊香港公司服務]官員們在接受采訪、發表講話及國會證詞中都明確表示當前經濟狀況令人無法接受。許多官員似乎愈來愈傾向于采取行動,除非短期內出現經濟狀況改善跡象。
近來經濟面消息令人失望,美聯儲內部的討論更多地轉向如何及何時采取行動這一問題上。美聯儲官員可能會在下周(7月31日至8月1日)召開的會議上采取行動,但也有可能會繼續搜集經濟增長及就業回升態勢的更多信息,等到9月份會議時再就是否行動作出決定。
美聯儲可能會選擇同時推出多項舉措,也可能陸續推出。美聯儲主席貝南克上周在國會發表證詞時列舉了多項考慮中的選擇方案,其中包括推出新一輪國債或抵押貸款支持證券購買計劃、作出有關將接近零的短期利率維持到2014年之后的新承諾、采取行動將已然處于低位的短期基準利率壓至更低水平等。
美聯儲決心在不引發通貨膨脹的情況下繼續努力推動經濟增長,并且在探索其他的非常規措施。貝南克在其證詞中提到的一種想法是,通過美聯儲所謂的貼現窗口機制來向那些向企業或向消費者發放貸款的銀行直接提供低息貸款。不過,在當前各銀行已能夠獲得充足低息貸款的情況下,還不清楚這一方案能取得怎樣的成效,而且這類計劃目前似乎也沒有贏得支持。
貝南克向國會表示,他希望美國在降低失業方面能夠取得更大進展,同時對美國經濟似乎“陷入泥沼”表示失望。貝南克以往曾談及經濟增長達到他所謂的“逃逸速度”的重要性,這種速度將保證經濟獲得自我強化的動能。
美聯儲目前開始擔心經濟增長達不到這種速度。預計美國商務部本周將公布,第二季度美國經濟增速遠低于2%,第一季度經濟增速也僅為1.9%。6月份失業率為 8.2%,自1月份以來幾乎沒有變動。近幾個月來,零售額一直表現低迷,金融市場、特別是歐洲金融市場過去數周來一直承壓。一些官員認為,自美聯儲在6月份會議上下調經濟預期以來,經濟增長前景已略有惡化。
數位官員近期紛紛表達了對經濟復蘇勢頭令人失望的無奈,也表示愿意在經濟增長和就業沒有起色的情況下采取行動。克利夫蘭聯邦儲備銀行行長在本月早些時候的公開講話中稱,如果經濟數據持續疲軟,她將準備采取行動。亞特蘭大聯邦儲備銀行行長稱,除非經濟產值和就業增長加快,否則需要采取更多行動。
通常情況下更擔心通貨膨脹且反對采取更多行動刺激經濟的美聯儲鷹派官員已經軟化了立場,并承認經濟表現令人沮喪。圣路易斯聯邦儲備銀行行長本月在接受采訪時稱,他清楚人們認為美聯儲沒有取得足夠的進展,他準備在通脹率過低或經濟面臨新沖擊的情況下采取行動。
有多個理由可以解釋美聯儲官員為何可能要等到9月份會議時再決定是否采取進一步行動。在9月份的美聯儲會議之前,美國還將公布兩個月的失業、經濟產出、支出和投資數據。美聯儲官員還將在9月份會議上發布最新的經濟預測,之后貝南克將主持召開其季度新聞發布會,將有機會公開闡述美聯儲的政策思路。
此外,一些官員認為美聯儲在6月份作出的將“扭曲操作”計劃延長至年底的決定或許有助于刺激經濟,并且可能需要一定時間才能奏效。根據這一計劃,美聯儲將購買價值2,670億美元的長期美國國債,并出售等值的短期美國國債,以壓低長期利率,從而刺激消費和投資。
美聯儲最具爭議的政策是為諸多人所熟悉的定量寬松計劃,根據該計劃,美聯儲將利用新發行的貨幣來購買長期國債。
美聯儲在2009年和2010年年初實施了首輪定量寬松,并購買了價值1.25萬億美元的抵押貸款支持證券和價值3,000億美元的美國國債以及由房利美和房地美發行的債券。美聯儲第二輪定量寬松政策的實施時間為2010年和2011年,當時美聯儲購買了6,000億美元美國國債。美聯儲的第三輪定量寬松可能也會達到同樣大的規模。許多官員曾暗示傾向于購買抵押貸款支持證券。原因之一是,他們擔心如果購買更多的美國國債,美聯儲在美國國債市場上的影響力可能會過大,從而會擾亂交易秩序。
多年來,批評人士一直警告稱,定量寬松政策可能會引發通脹,導致美元大幅貶值或催生新的金融泡沫。然而,在過去12個月中,多數衡量通脹水平的指標都接近美聯儲2%的目標值,而且多項美元匯率指標也都走強,從而令上述告誡顯得蒼白無力。
此外,貝南克認為定量寬松計劃是有益的,但也承認在利率本已非常低且信貸需求仍然疲軟等特定條件下,這類計劃的效果有限。
由于實施時間將非常接近于11月份的總統大選,新一輪債券購買計劃很容易引發政治爭議。在貝南克上周發表證詞時,民主黨人士明確表示希望美聯儲能夠采取行動,而共和黨人士則認為應當謹慎行事。貝南克已多次表示,不管面臨多大的政治壓力,美聯儲都會設法采取對經濟最有利的行動。
另一種方案是美聯儲改變其向公眾闡述其政策計劃的語調。自今年1月份以來,美聯儲一直表示預計2014年年底前不會上調短期利率。美聯儲可能會在9月份會議上調整其政策聲明,將維持短期利率不變的時間延長至2015年。這種有關未來短期利率預期走向的公告往往會拉低中長期利率。美聯儲認為這將支持短期的支出和投資。
官員們還尋求調整商業銀行在美聯儲的超額存款準備金的利率。目前這一利率為0.25%。一些批評人士稱,美聯儲應將這一利率下調至零。
美聯儲官員并不是很認同這種觀點。一些官員認為下調超額存款準備金利率的好處不大,且部分官員擔心下調該利率可能會擾亂短期貨幣市場秩序。不過,美聯儲官員們可能會選擇在下調這一利率的同時結合采取其他措施,以便給經濟帶來少量額外的提振。歐洲央行在本月早些時候將商業銀行存款準備金的利率下調至零。
此外,[珠海 注冊香港公司服務]美聯儲可能還會嘗試小幅下調基準利率。自2008年年末以來,聯邦基金利率目標一直位于0-0.25%之間。美聯儲可能會將這一目標區間縮小至更接近于零的水平。
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