我們先來梳理一下海南發展的主要歷史。

1984年《加快海南島開發建設問題討論紀要》指出：“可以使用地方留成外匯，進口若干海南市場短缺的消費品。”

1988年《海南省人民政府關于貫徹國務院（1988） 26號文件加快海南經濟特區開發建設的若干規定》，確定了海南以經貿為龍頭的發展模式。文件規定“凡是國家法律、法及省政府的條例規章沒有明文禁止的、有利于生產力發展的生產經營活動，企事業單位、團體和個人均可放開經營，大膽試驗”。

1992年，房地產逐漸成為海南財政收入的主要來源。1992年海南全省財政收入的40％是直接或間接來自房地產，省會海口更是高達60％以上。但1993年下半年，海南房地產泡沫破滅，對當地經濟造成嚴重打擊。這也是為什么很多人說海南爛尾樓多的原因。

1993年房地產的驟然降溫，讓海南認識到，沒有實業，無法持續快速發展，而要發展實業，不能脫離海南自身優勢。

1996年，《海南省國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》正式確定了海南“一省兩地”的產業目標。“一省兩地”即把海南建設成為中國沿海新興工業省和中國熱帶高效農業基地、中國海島休閑度假旅游勝地。

2006年“三不雙大”政策出臺。“三不”指的是“始終堅持不污染環境、不破壞資源、不搞低水平重復建設”，“雙大”指的是“大企業進入、大項目帶動”。

2008年“雙大”變成“兩大一高”，新增“高科技支撐”。

2010年，《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》，開始建設國際旅游島。

2020，《海南自由貿易港建設總體方案》，開始建設自由貿易港。提出到 2025 年初步建立以貿易自由便利和投資自由便利為重點的自由貿易港政策制度體系；到 2035 年，成為我國開放型經濟新高地；到本世紀中葉，全面建成具有國際影響力的高水平自由貿易港。

可以看到，關于海南的政策一直不少，海南也一心想取得好的發展。然而，2019 年海南省GDP為5308.94 億元，全國排名倒數第4。

顯然，海南的發展仍存在很多困難。

制約海南發展的困難

（1）本地消費市場有限

2019 年海南全省常住人口僅944.72萬人，而杭州市常住人口為1036萬人，也就是杭州一個市的人比海南全省人還多。

相比之下，海南本地消費市場有限，且人均工資低，經濟體量較小，很難形成規模經濟，需要用旅游來擴大消費。

（2）對外連接的交通方式較少

海南沒有跨海大橋，對外連接主要依靠航空和輪渡。受天氣影響大。

春節期間游客增多，當遇到極端天氣時，旅客可能無法順利離開，造成滯留，影響海南旅游形象。

（3）人才儲備不夠

不管什么樣的政策，最后落地都要靠人來實現。

海南本地沒有高水平的大學，僅海南大學一所211大學。

一項針對海南各高校畢業生的調查顯示，約2/3的畢業生不愿留在海南就業。而海南去其他省份上大學的優秀學生，畢業后返回海南工作的也是少數。

雖然海南有“百萬人才進海南”的行動計劃。但一些畢業生表示，不是不愿意回去，而是回去以后沒有合適的崗位。

那么，之前這么多政策都沒能讓海南真正發展起來，這次的自由貿易港，行嗎？

自由貿易港提出的背景

我們為什么需要自由貿易港？

如今美國各種“退群”，曾經由美國主導的全球化遭遇逆風和回頭浪，保護主義、單邊主義抬頭。在這種情況下，為了繼續享受“全球化”的紅利，我們正在逐漸形成新的體系，如一帶一路，如自由貿易港。

自由貿易港的政策和之前海南的發展政策不一樣的點也在于此。

之前海南發展的各項政策，只針對海南自己。

但現在，發展海南是國家的重要戰略。

那么，如果我們相信，自由貿易港會建設成功，我們現在要去海南嗎？

去不去，主要看海南的發展方向是否適合自己，能否有自己一展才華的空間。

海南未來的發展方向

1. 旅游業

（1）著力提升旅游消費品質，培育旅游消費新業態、新熱點。將海南建成具有世界影響力的國際旅游消費中心。

（2）加快構建以觀光旅游為基礎、休閑度假為重點、文體旅游和健康旅游為特色的旅游產業體系。

2. 現代服務業

（1）大力發展現代服務業。重點發展互聯網、醫療健康、現代金融、現代物流、教育文體、商務服務、科技服務等產業。

3. 高新技術產業

（1） 以高新技術推動油氣化工、低碳制造、清潔能源優化升級。

（2） 建設好國家南繁科研育種基地、國家熱帶農業科學中心、全球動植物種質資源引進中轉基地、國家深海基地南方中心、航天領域重大科技創新基地“五大平臺”和三亞深海、南繁、文昌航天三大科技城。

隨著自由貿易港的建設，制約海南發展的困難，正在逐步解決。

在政策的支持下，大量的高層次人才會流進海南，如浙大、上交等高校已在海南建立了研究院。解決人才問題。

自由貿易港本身就能解決消費市場問題。

交通問題相信隨著時間的推移，也會逐步得到解決。

現在加入海南，和海南共成長，是一種選擇。

等海南發展好了，再來接續建設，也是一種方案。

但就像開頭的那句話：

有些人因為看見，所以相信。

而有些人，因為相信，所以看見。

如果我們都不相信海南能建設好自由貿易港，又有誰會去建設，又怎么能成為現實呢？

任何新生事物都有成長周期，海南的發展也不是一蹴而就的。

歷史上，海南發展吃過虧，但吃虧也是福。

吃虧，是避免再一次吃虧。

例如，為了防止房地產泡沫再次發生，海南已經對房地產提出了“兩個暫停”的限制，一個是暫停批地，一個是有地的房地產商暫停批建，并采取全域限購。

自由貿易港的建設，也是成熟一項才推出一項，不為短期利益，而求真心發展。

我相信，自由貿易港的建設，能真正讓海南實現飛躍，因為這次不是海南自己在戰斗。

行穩致遠，久久為功。

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